男，漢族，1940年1月生，江蘇無錫人，1961年5月加入中國共産黨，1963年10月參加工作，中央黨校研究生學歷，高級工程師。

　　1957—1963年　清華大學動力係燃氣輪機專業學習

　　1963—1969年　上海汽輪機鍋爐研究所自控室技術員、黨支部副書記

　　1969—1975年　上海汽輪機廠研究所技術員

　　1975—1979年　上海汽輪機廠研究所副所長

　　1979—1983年　上海發電設備成套設計研究所科研辦公室主任（其間：1982年6月—9月美國威斯汀豪斯公司參加汽輪機技術培訓）

　　1983—1984年　上海發電設備成套設計研究所副所長

　　1984—1986年　中央黨校培訓部培訓班學習

　　1986—1987年　中央辦公廳幹部

　　1987—1991年　上海申能電力開發公司總經理

　　1991—1992年　上海市計委副主任、申能公司總經理

　　1992—1993年　上海市計委常務副主任、黨組副書記

　　1993—1994年　上海市計委主任、黨組書記，上海市綜合經濟工作委員會副書記、市計委主任

　　1994—1996年　上海市委常委、副市長

　　1996—1998年　中央財經領導小組辦公室副主任

　　1998—2003年　中央財經領導小組副秘書長、辦公室主任

　　2003—2008年　國務委員、國務院黨組成員兼國務院秘書長、機關黨組書記，中央國家機關工委書記，國家行政學院院長

　　2008—　十一屆全國人大常委會副委員長、黨組成員，中央國家機關工委書記，中國紅十字會會長（2009年10月任），國家行政學院院長（至2008年4月）

　　中共第十六屆、十七屆中央委員。第十一屆全國人大常委會副委員長。