這幾天，天津市委、市人大常委會、市政府、市政協的負責人&&下到各自的基層聯絡點；2月3日起，市、區縣、鄉鎮街道三級機關4000余名幹部、611個服務組下到企業和項目單位幫扶半年，投入到今年全市“調結構、惠民生、上水平”主題活動中，辦好關係群眾切身利益的大事難事實事。

　　每年為城鄉群眾辦實事，是天津歷時近30年凸顯的城市品格。2007年天津市第九次黨代會後，連續每年實施20項民心工程，至今已完成100個大項、772個子項。進入第六年，正在實施的第六個20項及70個子項，惠及民生保障能力、居民生活質量、生態宜居環境、平安天津建設和城鄉統籌發展。

　　2011年，天津地區生産總值首超萬億元，增長16.4%，全市財政總支出2713億元，其中用於民生的投入2068億元，增幅25.8%，比重達76.2%。預計今年，天津用於民生投入支出比例將達九成以上。

　　順應城鄉居民生活迫切需要

　　在今年“惠民生”主題活動中，市委主要領導同志分別把保障房東麗區秋悅家園、西青區朗庭園作為自己的聯絡點，直接到現場服務。6年來，天津一直將“改善住房條件”列為20項民心工程之首，新建保障房3605萬平方米、52.5萬套，放寬了廉租房、限價商品房的申請條件，提高了廉租房和經濟租賃房的補貼標準，擴大了住房保障受益面，為8.53萬戶中低收入家庭發放了租房補貼。

　　今年，天津繼續改善中低收入居民的住房條件。春節假期一過，南開區羅江東裏住了30年的居民奔走相傳，政府埋單提升改造舊樓區。為此立項呼籲的區人大代表、嘉陵道房管站站長馬家懷告訴居民，要改造供水供熱供氣舊管道、樓棟門、屋面防水、樓道照明等設施，這讓居民們喜上眉梢。2月，天津中心城區9個試點小區75幢樓相繼開工，各施工隊已陸續進駐，全年將完成300個舊樓區改造，使80萬居民受益。

　　國家統計局天津調查總隊的調查員王雅靜負責南開區金廈裏3個社區的收支統計，她告訴記者，這些調查戶中有不少在2011年漲了工資和養老金。天津連續4年出臺增加城鄉群眾收入的政策措施，已先後4次提高最低工資標準，今年擬從去年的1160元提至1310元。年年增加企業退休人員養老金，今年的增幅為10.6%，143.8萬人受益。城郊興建設施農業45萬畝，每年扶持3000戶低收入農戶增收。天津城鄉居民收入連年保持兩位數增長。

　　春節過後，天津出現新的用工荒。市人力社保部門迅速採取“援助行動”，“敞開大門”定向招聘，跨省合作聯建勞務基地，輸送、培訓勞動力給予補貼，通過海量招聘、人崗對接，開源節流幫助企業穩定崗位。實施民心工程6年來，天津運用經濟拉動、政策促進等實招，不斷擴大就業規模，累計新增就業204萬人，城鎮登記失業率3.6%，低於全國平均水平。通過發放小額擔保貸款、示範培訓等方式，支持自主創業，發揮就業援助機制；通過公益崗托底安置、給社保補貼鼓勵靈活就業等，助力困難群體走上崗位，力保零就業家庭安置動態為零。

　　在西青區楊柳青鎮大柳灘村，120多平方米的衛生室24小時開門，政府免費提供的公共衛生服務23項，為老年人和低保、五保戶建立的健康檔案達到70%，老人慢性病篩查每季度隨訪，2300多名外來流動人口也納入健康管理。從業40多年的老村醫任忠樹告訴記者，出診一次僅收1元。10多萬人口的楊柳青鎮成為全國慢性病綜合防治示範區。天津民心工程把解決城鄉居民看病難、看病貴當作重點，政府免費提供的公共衛生服務擴大到全市16個區縣的城鄉全體居民，實現城鄉基本藥品零差價率銷售全覆蓋。

　　今年春節期間，津城的新景吸引的中外遊客明顯增多。2008年開始，天津連續4年累計奮戰900天，綜合整治市容環境，今年鞏固成果，已修整道路928條，保護和修繕意大利風情街、五大道等歷史風貌建築，整飾小白樓、津灣廣場、奧林匹克中心等32處重點地區，整修建築2.4萬棟，新建改造綠地1.44億平方米，新建改造提升公園149個，全部免費開放，天藍、地綠、水清，市民的生活環境改善，大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今交融的都市風景贏得市民和遊客的認可。

　　選項緊貼民生，立項程序民主

　　2月10日中午，河西區東海街九江裏的蔣祝鑫老人拍著上門回訪的福壽康居家養老服務中心總經理趙克新的肩膀，那個親熱。原來，老人剛吃完中心送來的午餐，有小燉肉、魚香肉絲、青椒白菜和米飯。大年二十九，中心還送來了10天的主食。目前，河西區老年配餐服務中心在13個街道中已延伸到7個，今年天津中心城區每區建一所老年配餐服務中心，在社區的覆蓋率達75%。6年民心工程實施以來，天津社區配套設施日趨完善，新、改、擴建老年日間照料中心（站）694個，新增養老床位1.86萬張。民生商業不斷滿足居民的生活需求，興建標準化菜市場278個，早餐網點達4640個。

　　河東區中山門是歷史形成的産業工人聚集區，中山門公園一帶的便民店舖林立，其中相距不遠就有3家專銷市糧油集團的利達饅頭麵食的直銷店，卻都很受歡迎。市糧油集團利達主食大廚房從原料、檢測、生産、醒蒸、配送、保鮮各環節保證質量，具備日産200萬個“放心饅頭”的産能，中心城區銷售網點600余家，還將進入郊區縣。小饅頭，大民生，讓千家萬戶的老百姓都能吃上“放心饅頭”、“放心豬肉”、“放心奶”、“放心菜”及“放心餐館”，是今年天津民心工程的重中之重。

　　天津民心工程選項緊貼民生。諸如市民反映的食品安全、保障房、就業、增收以及醫療、教育、社會保障、交通出行、市容環境、社區服務等作為立項的內容，連年拓展，使群眾直接受益、普遍受益。市政府副秘書長王敬威表示，一些政府指標類、日常工作類、常態管理類的事項堅決不列入，部門或少數人受益的項目也不予採納。每個項目都是當年立項當年受益。

　　立項堅持科學民主程序。天津市民心工程指揮部專門制定規範，每年9月市政府辦公廳向市政府組成部門和有關單位下發安排下年立項的通知。同時利用政府網站和新聞媒體，向市民、市政府決策專家徵集意見建議，近3年電話熱線、網絡留言和來信來函共收到2萬餘件。根據市民意願，市民心工程辦公室協調就民心工程立項專題調研，組織有關部門到社區召開座談會，與居民面對面溝通交流立項建議，並徵求人大代表、政協委員的意見，綜合形成立項審議稿。

　　6年來，天津市委、市政府堅持把保障和改善民生作為應盡的天職和最大的責任，每年市委常委會、市政府常務會專題研究下一年20項民心工程。市領導通過明察暗訪，召開座談會等多種形式，傾聽社區居民的意見呼聲。審議稿經市委常委會、市政府常務會通過，每年初向市民公開承諾踐諾。

　　市20項民心工程指揮部由分管副市長任總指揮，各區縣、各相關部門的主要負責人均為民心工程的第一責任人。年年項目量化，具體責任明確到每條道路、每處點位、每個項目，易於考核，讓居民看得見、摸得著、感覺實、享受到。為了準確掌握項目的實施情況，市民心工程辦公室全年加大督查，採取集中和隨機等方式，實地查勘進度，到社區和田間地頭走訪，採集群眾意見，檢驗項目實施的效果。