記者從市民政局獲悉，本市社會救助家庭經濟狀況核對中心有望于上半年內建立，核對中心將通過調取政府相關部門信息及入戶調查、鄰里訪問、信函索證等渠道，核查申請或現享低保家庭的真實經濟狀況。目前，市民政局正在積極與相關部門溝通，中心建成後將實現多部門聯動審核低保。  

    近日，北京市低保審核規則做出重大調整，突破多年來僅以家庭收入申報認定低保資格的“門檻兒”，將申請對象的現金、存款、有價證券、機動車輛、房屋等各種貨幣和實物財産統一納入認定審核範圍，並明確提出家庭人均財産總額超過城市低保標準(月收入標準)的24倍，或名下擁有汽車和摩托車者都不能享受低保救助。

    根據民政部公佈的數據，去年下半年，北京市城市低保救助對象約6.4萬戶，11.8萬人。1月至9月政府累計發放低保資金超過5億元，月人均補助水平達到439元，是同期全國各省(市、自治區)水平最高的。

    市民政局社會救助處相關負責人表示，目前，市民政局正在積極與相關部門溝通，中心建成後將實現多部門聯動審核低保，並落實即將正式頒布實施的《北京市社會救助家庭經濟狀況核對辦法》，以及6月1日起實施的《關於北京市社會救助家庭經濟狀況認定的指導意見(試行)》，不工作，卻擁有多套住房，開車買股票仍照領低保金的不合理現象，將成為歷史。

    據了解，此前，民政部門無權到相關部門及單位核查低保戶的房産、車輛、保險、存款、股票證券等家庭財産情況。核對中心成立後，住房城鄉建設、公安、人力社保、金融等部門將根據各自職責，分別提供享受低保家庭的有關經濟信息。

    信息核對平臺將逐步實現對申請社會救助家庭經濟狀況實時核對，核對結果作為審批低保等福利保障項目的客觀依據，確保公共財政資金分配給符合條件的困難家庭，提高財政資金的使用效率。靠瞞報、虛報家庭收入和財産狀況領取低保金的不合理現象將成為歷史。

    馬上就訪

    確保社會救助制度

    公平公正實施

    南開大學社會工作與社會政策系主任、博士生導師關信平

    北京市相關政策的出臺表明我國社會救助工作已經越來越走向規範化管理。低保是居民最低生活保障的簡稱，完全由國家財政支付，低保要保障的是缺乏勞動的基本條件或不具備一定生活水平的群體，這其中，低保受益者的界定是一個關鍵問題，我們一方面要保障貧困人群的生活，同時也應該將本身具備勞動能力、即靠自己的能力可以實現較好生活的人群從低保群體中區分出來。

    過去，我國社會救助審核標準只核查收入，其實一個家庭的收入是非常多元化的，北京相關政策的出臺有助於我國形成完整的制度體系來保證社會救助工作的合理公平。同時，成立多部門聯動的社會救助核對中心，有助於突破現有民政部門的工作手段，提升社會救助規範化和精確化管理水平，在保護困難家庭應有的救助權利的基礎上，更好的實現政府公信力，確保社會救助制度公平、公正實施。此外，有關部門在核對個人信息時還應該做好對有關信息的保密工作。

    本市低保制度

    16年變革史

    1996年

    北京市實施低保制度。最初只針對孤老、城市三無人員，半年後擴展到殘疾人。

    2000年

    國企改革，大批職工下崗。本市出臺政策，規定職工下崗一年內可享低保救助。

    2001年

    國家財政、地方財政共同負擔低保資金，救助對象大幅增加。同時，由於低保審核條件簡單，開始出現“騙保”現象。

    2002年

    各區縣相繼實施低保“張榜公示”制度，接受群眾評議和投訴。

    2004年至2005年

    北京市在全國率先建立城鄉低保標準逐步上調機制。

    2005年至2006年

    北京市建立低保救助對象就業援助機制，幫扶勞動年齡段低保對象找工作，收入穩定後“自願退保”，低保戶數量明顯下降。

    2008年至2009年

    為遏制“騙保”，各區縣相繼建立低保審核“入戶訪”、“鄰里問”制度。

    2011年

    市民政局與市住房、人保等部門合作，對現有低保家庭經濟狀況首次核比，並找出財産狀況超出低保標準的家庭，進行預警再審核，初步建立多部門聯動核對機制。 (記者蘭潔)