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武漢地鐵廣告招標結果爭議升級 零分項目遭質疑

發佈時間:2012年02月17日 05:53 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  2月15日,中國青年報刊發了《報價高出競爭對手3億元卻落標》的報道。為回應外界對此事的高度關注,當日17時,武漢地鐵運營有限公司召開記者見面會,向媒體通報該項目有關情況。

  據湖北荊楚網消息,武漢地鐵運營公司黨委書記陳川在記者見面會上介紹説,該項目不同於僅以最高價格確定合作單位的公開競價、拍賣等招商方式。雖然深圳報業集團報價最高,報價得分最高,但價格分只佔總分的60%,綜合得分並不是第一名。

  見面會上,武漢地鐵方面正面回應了深圳報業集團對部分項目得分為零分的質疑。陳川解釋説,《招標文件》第57頁合同條款第30.1條明確規定:“乙方需在經營許可期內保證不低於廣告媒體總面積的5%用於發佈公益廣告;如果5%的媒體面積不能滿足政府對公益廣告要求時,以政府規定或要求為準”。深圳報業集團承諾:“每年用於發佈公益廣告的媒體數量將不低於總數的5%”,而沒有對“如果5%的媒體面積不能滿足政府對公益廣告要求時,以政府規定或要求為準”進行實質性響應。評標委員會認為:“深圳報業集團對公益廣告計劃沒有具體描述,公益廣告使用地鐵資源的數量不符合招標文件的要求”。

  就“合理化建議得零分”的問題,陳川表示,《招標文件》對其他合理化建議的評審標準為:“針對項目廣告媒體規劃或經營提出了完善、先進的其他合理化建議,得2分;其他的酌情給分”。按照評審標準,投標人應當在項目經營建議書所要求的計劃和建議之外對本項目提出其他合理化建議。在深圳報業集團投標文件中未發現“其他合理化建議部分”,評標委員會在書面評審意見提出:“深圳報業集團無合理化建議”。

  在媒體見面會上,武漢地鐵運營有限公司還對深圳報業集團的後續經營能力提出懷疑。陳川説,雖然深圳報業傳媒地鐵廣告公司的經營實力在全國地鐵廣告運營商中排名靠前,但10.1888億元/10年的報價明顯高於武漢地鐵運營公司對市場調研得出的結果。如果10.1888億元/10年分攤到2號線一期工程21個車站,即每站每年485萬元,大幅高於其他城市水平。而陳川展示的市場調研結果為,廣州地鐵每站每年為385萬元,成都為283萬元,西安為365萬元,深圳為233萬元,上海為333萬元。

  武漢地鐵方面此番情況説明,引發了深圳報業集團方面的激烈回應。

  2月16日下午,深圳報業傳媒地鐵廣告公司董事長關雲平給中國青年報記者發來書面回應,稱深圳報業集團的標書完全是按照武漢地鐵招標文件的要求,按內容、按順序寫作編目的。

  在“公益廣告”上,深圳報業集團在標書上已明確回應:“投標人承諾,每年用於發佈公益廣告的媒體數量將不低於總媒體數的5%,並響應招標的所有要求”;在“合理化建議”上,深圳報業集團的標書中從第138頁到143頁全部是該部分內容,目錄名為:媒體規劃優化方案,包括,《現有媒體規劃分析》、《地鐵廣告發展趨勢》、《整體提升方案》及《其他建議》,完全回應了招標文件中所有的大項與小項,不知評標委員會如何能得出“深圳報業集團無合理化建議”的結論。

  對於武漢地鐵提出的深圳報業集團報價過高,後續經營難以實現的問題,關雲平表示,深圳報業的報價是建立在充分調研的基礎上的。首先,武漢戶外廣告整體規模2010年已經達到21億元,遠超同為二線城市的南京、重慶、杭州、西安等城市,並且在二線城市中增幅也是最高的。其次,武漢地鐵2號線可以稱為武漢地鐵最黃金的一條線路,不僅覆蓋絕大多數的武漢商圈,並且橫跨長江,必將成為武漢地鐵規劃中最具商業價值的一條黃金線路。根據他們的市場調研,2號線的客流量將會在開通後達到70萬。因此,深圳報業集團對於武漢地鐵的總報價是基於10年的預判,為此,他們才會在預付款這一項提出預付兩億元,用3年的銷售業績作為預付。

  對武漢地鐵方面以測算國內各城市地鐵的每站廣告價格來懷疑深圳報業集團報價過高的説法,關雲平反駁道,此説法可謂完全不懂地鐵廣告運營實務。以深圳地鐵為例,1、2、5號三條線路共計86個站點,武漢地鐵據此算出了每站廣告價格為233萬元的結論,但事實卻是,深圳地鐵這三條線中最為黃金的1號線從羅湖到世界之窗共計15個站就佔到了整個廣告收入總額的70%,平均每個站的廣告收入高達935萬元。在他看來,武漢地鐵2號線的商業價值之於武漢地鐵,就相當於深圳地鐵1號線之於深圳地鐵的價值。

  在發給武漢市紀委的質疑書中,深圳報業集團曾對評審專家對“公益廣告、合理化建議”等項目給零分提出嚴厲質疑,就此,中國青年報記者在武漢、深圳採訪了多位專家及業內人士。

  武漢大學經濟管理學院余杭教授認為,通常情況下,在建議書部分,專家會根據投標人提交的對市場趨勢分析、競爭分析、前景分析等內容,根據結構完整、數據切實、邏輯嚴謹而酌情打分,只有文不對題,答非所問,或者是空白、完全不作答的時候才會給零分。

  一位經常參與此類招標的廣告公司負責人也告訴記者,在她多年參加招投標的實踐中,從未碰到打零分的情況,除非是投標人想棄標、對投標文件的要求不做任何響應。

  本報深圳2月16日電

熱詞:

  • 武漢地鐵 廣告招標 升級
  • 零分項目