南方日報訊 （記者/楊磊）幾經週折的電動自行車（以下簡稱“電動車”）限行政策，即日起再次向公眾徵求意見。根據交警局相關規定，此次限行將從4月1日持續至6月30日，限行範圍包括城市快速幹道（沿河路等）、城市主幹道（筍崗路、深南路等）、以及福田、羅湖、南山、鹽田、寶安，龍崗和龍華新區的交通繁忙路段（具體路段參見深圳市交警局官方網站），坪山、光明和大鵬新區未列入限行範圍。

　　對於市民關心的特殊行業電單車用車需求，交警部門也給予了特殊的政策關照。根據規定，在深圳從事郵政（含報刊投遞）、快遞、公共設施搶修以及送桶裝飲用水、送燃氣瓶等單位所使用的符合國家標準的電動自行車，經統一載物托架和車身顏色、納入規範管理後，不受上述限制行駛措施限制。具體管理辦法，交警部門將另行制定。

　　交警局表示，即日起至3月15日，歡迎全市市民通過各種方式發表意見和建議。具體方式包括：前往交警局301室直接反映意見；投送信函致交警局電動自行車管理意見收集組；發送電子郵件至ddzxcgl@stc.gov.cn；或致電0755-83162998反映情況。

　　“深圳道路資源緊缺不適合發展電動車”

　　交警局介紹稱，據不完全統計，深圳現有電動自行車已超過20萬輛，80%以上的車輛行駛速度和車輛重量超出國家標準，主要分佈在原特區外，用於短程代步以及快遞、送瓶裝燃氣、桶裝飲用水等短程小宗貨運和非法載人載物等。

　　交警局認為，電動車存在的問題包括多方面，一是電動車與深圳道路資源和道路結構不相適應。目前，深圳道路總長達6000多公里，機動車保有量接近200萬輛，道路車輛密度超過300輛/公里。在人口、交通需求保持高速增長的背景下，如果要保證未來的城市交通正常運轉，限制低效率交通工具的使用、引導市民選擇高效率的交通工具，是實現城市交通可持續發展的必由之路。另外，電動自行車屬於非機動車，應在非機動車道內行駛。由於深圳道路資源緊缺，目前絕大部分非機動車道是與人行道共同設置，非機動車道網絡不完善，缺乏專用路權保障，不適合發展電動自行車。

　　另外，電動自行車存在嚴重的交通安全隱患。由於許多生産廠商未按國家標準生産車輛，電動自行車輕騎化、摩托化現象日趨嚴重，速度較快且缺少外部防護設施，安全性能差；且電動自行車由電機驅動，行駛時聲音小，其他交通參與者較難察覺。交警部門稱，電動自行車使用者多數沒有交通安全意識和安全駕駛技能，闖紅燈、爭道搶道、不按車道行駛、任意穿插、不戴頭盔、亂停亂放等違法行為突出，事故發生率較高。

　　交警局表示，電動自行車沒有相應的保險保障，且使用者多為務工人員，一旦發生事故，往往無能力賠償受害者損失，容易誘發社會矛盾。去年，深圳共發生電動自行車導致乘客和行人、自行車騎車人死傷的交通事故共55起，共造成乘客死亡22人、受傷34人，行人、自行車騎車人死亡4人、受傷10人。

　　“70%市民支持禁行或限行電動車”

　　交警局表示，現在推出電動車限行措施，具備客觀和主觀兩方麵條件。首先，深圳共有公交線路887條，地鐵已開通5條線路，地鐵運營里程達177公里。原特區內的道路公交站點500米覆蓋率達到100%，公交發車頻次高，居民出行十分方便。另外，限制電動車還得到了市民的擁護。為徵求民意，交警局委託城調隊專門進行了調查，發放調查問卷2000份，回收有效樣本1926份，調查樣本涵蓋了所有行政轄區，其中70%的市民支持禁行或支持分區域限制電動自行車行駛。

　　避免影響正常生産生活秩序

　　交警局稱，限定範圍的劃定主要依據全市道路交通情況和公共交通服務水平，最終選擇了快速幹道、城市主幹道以及71條城市幹道。另外，針對深圳機場、口岸等重要區域，選擇了寶安機場、深圳火車站、深圳北站、皇崗口岸、福田口岸和桂花路以南片區共6個區域的周邊道路，以保障絕大多數市民的出行需求，確保道路交通安全、暢通、有序，維護城市形象。

　　據交警局介紹，目前，深圳從事郵政（含報刊投遞）、快遞、公共設施搶修以及送瓶裝飲用水、送燃氣瓶等單位需穿街走巷、配送（服務）到戶，但深圳很多片區街巷狹窄，完全依靠機動車無法配送（服務）到戶。

　　交警局調查的數據顯示，深圳市郵政局負責配送的信件、報刊等共4.7億件（含上門攬收），其中近八成的業務需使用電動自行車；快遞行業，2011年全市快遞企業日均配送量為138萬件（約佔全國快遞配送量的十分之一），其中104萬件使用電動自行車配送；市住房和建設局統計顯示，瓶裝燃氣家庭用戶為199萬戶，管道天然氣用戶數為110萬戶，瓶裝燃氣約佔燃氣市場份額的64%，且從燃氣供氣站送至用戶約75%、從瓶裝燃氣服務點送至用戶約85%需依靠電動自行車；據市食品行業協會飲用水專業委員會統計，深圳年均消費1.6億桶飲用水，一次配送（水廠至經銷點）均使用機動車，二次配送（經銷點至使用單位或市民家庭）超過75%由電動自行車完成。

　　交警局表示，如限制行駛，可能造成上述行業服務效率、服務質量的下降以及運營成本的提高甚至導致價格上漲，勢必影響深圳市民的正常生活。因此，在認真調研、廣泛聽取各方意見建議的基礎上，交警局結合實際情況，對於這些單位所使用的符合國家標準的電動自行車，此次擬暫不列入限行，避免影響深圳市民正常的生産、生活秩序。

　　徵求意見期間，交警部門也將繼續和相關主管部門或行業協會溝通，聽取對方對所使用的電動自行車如何統一載物托架和車身顏色以及如何規範管理的意見和建議，並制定具體管理辦法。