新華網濟南2月9日專電(楊進欣、張金瑩、劉方亮)像往年一樣，正月初七一上班，膠州市市場建設服務中心主任、黨委書記徐佳德就首先來到雲溪街道李家河村報到、拜年，並幫著該村“兩委”班子成員研究新一年的發展思路。

　　徐佳德之所以把節後第一天的工作安排到村裏，因為他不僅是單位的“一把手”，還是李家河村的“第一書記”。實際上，從2008年底開始，膠州市1800余名機關幹部都有這樣一個職務——“第一書記”。

　　近年來，膠州市著眼加強和創新社會管理，先後組織開展了一系列主題實踐活動，引導機關幹部走出辦公室，走進基層，面對面、實打實、心交心地幫助農村、社區以及企業解決發展、民生、穩定等實際問題，把組織優勢轉化為發展優勢，著力推動城鄉黨建一體化。

　　農村“第一書記”：機關來了新村民

　　膠州市委組織部副部長、組織員辦公室主任于福文介紹，膠州共有811個村，有些村的基層組織和實力相對薄弱。為此，從2009年開始，膠州市啟動了“科室聯村、牽手百姓”活動，向全市796個村黨組織選派科室負責人和領導幹部擔任“第一書記”進行結對幫扶，加快村莊發展步伐。

　　新當選為膠州市政協副主席、時任膠州市交通運輸局局長的徐法平是膠東街道于家村“第一書記”。“與以前簡單的拉郎配幫扶相比，‘第一書記’不僅是職務叫法上的變化，更重要的是意味著責任和奉獻。組織安排我幹村裏的‘第一書記’，無論如何都得幹好。”徐法平深感重任在肩。

　　于家村是全國最大的辣椒集散地。但由於村莊道路狹小坎坷，販運辣椒的貨車出行成了難題。徐法平積極跑門路、想辦法，幫助村莊爭取政府投資1700萬元，修建了一條寬16米的柏油路。“徐書記聯絡俺村前，外邊超過20噸的貨車來了，只能停在路邊，辣椒要用小車一車一車倒進市場，現在直接就能開進市場。”于家村黨支部書記焦延龍高興地告訴記者。

　　因為在村裏的時間久了，村民們見面都認識，親切地管他叫“老徐”。

　　兩年前，膠州市文廣新局黨委書記張書江到陡嶺後村幹“第一書記”的時候，該村還是十里八疃有名的後進村，村民對他的到來也並不“感冒”。“剛開始村民們都尋思，張書記跟俺村非親非故的，他難能給俺村出力？眼下村民們都服氣了。”村支部書記周兆成深有感觸地説。

　　讓村民們信服的是張書記幫助村莊幹的事：物色培養並配齊了村班子，村裏有人管事了；修建了村委辦公室，村裏有地方議事了；組建了秧歌隊，新建了農家書屋和文化大院，藏書2000多冊，各種音響、娛樂設施一應俱全，村民有精氣神幹事了。

　　企業“第一書記”：企業興衰我有份

　　青島大信發製品有限公司負責人高靜，説起公司的“第一書記”周海讚不絕口。

　　周海是膠州市環保局“環境執法監管組團”負責人。從2008年底開始擔任青島大信發製品有限公司公司“第一書記”後，周海經常深入企業，第一時間幫助企業解決水污染治理設施處理效果不穩定的問題，並協調有關部門幫助企業招收熟練工100余名，保證了企業的正常經營發展。

　　在已經持續開展了4年的“攜手企業千人行”活動中，膠州市選派了近千名機關幹部擔任企業“第一書記”，長期聯絡服務企業，當好企業發展“服務員”、政策法規“宣傳員”、意見建議“徵集員”、矛盾隱患“調處員”、黨建工作“指導員”、依法經營“監督員”，與企業共克時艱，激發團隊內在活力，促進企業科學發展。先後為企業解決用工、土地徵用等方面問題1100余件次，創新“搭橋貸款”模式，累計為企業融資12.5億元。

　　社區“第一書記”：點滴之中見真情

　　“這裡鉗子、扳手樣樣有，太方便了。”2月4日，家住膠州市市南小區C1號樓的張航軍水管壞了，到小區的工具超市裏借了把管鉗，幾下就把問題解決了。“工具超市這個事，辦得真是好。”

　　面對眾多讚譽，當初提出辦愛心家政工具超市的孫強倒不好意思起來。孫強是阜安街道團委書記，被組織安排到市南小區任社區“第一書記”。他在調研中發現，社區居民家中經常要用到各種工具卻無處可借。在他的建議、組織下，年前，膠州市首家愛心傢具超市在居民們的掌聲中開張了。

　　膠州市南小區共有居民3018戶、9000多人，人員複雜，物業管理難。進駐社區後，孫強一年內走訪了1000多戶，就社區衛生環境、治安穩定、社區建設、公共事業等問題與居民溝通交流，並將收集到的問題反映給有關部門共同研究，一些諸如垃圾桶擺放等問題，得到及時解決。

　　為有效整合社區黨建資源，從2009年開始，膠州市積極開展機關事業單位“在職黨員進社區”、“黨員監督進社區”等活動，將6000余名在職黨員納入了社區黨組織雙重管理，選派120多個駐社區企事業單位參與社區共駐共建活動，選聘67名機關幹部兼職社區“第一書記”，構建起兼職共建的工作模式。目前，已為社區協調辦理各類實事3200多件次。

　　“服務是機關幹部的天職。我們搭建‘第一書記’這一載體，就是要最大限度地將機關資源轉化為發展動力，以幹部人才隊伍為保障，切實推動經濟社會又好又快發展和民生事業的持續改善。”膠州市委常委、組織部部長李曉光如此解釋活動的初衷。