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反思中國海外工人頻遭襲 專家吁企業加強風險評估

發佈時間:2012年02月08日 14:03 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新網2月8日電(闞楓)7日,被蘇丹反政府武裝劫持的29名中國工人成功獲救,結束了長達11天的被綁架經歷。另外,在埃及遭扣的25名中國工人也得到釋放。連續兩起中國海外工人遭綁事件結束之後,中國海外工人的安全問題引社會反思,專家表示今後中國企業“走出去”更需加強安全風險評估。

  1月28日,中水電集團公司在蘇丹南科爾多凡州一個公路項目工地遭到反政府武裝“蘇丹人民解放運動”襲擊,其中29名中國工人被反政府武裝劫持,1人失蹤,這名失蹤的員工後被發現不幸身亡。三天之後,1月31日,25名中國工人在埃及北西奈省阿裏什被當地一夥貝都因人扣留,綁架者以此要求政府釋放被逮捕的部族成員。兩起中國工人海外遭綁事件接連發生,中國海外工人的安全問題頓時在國內引起廣泛熱議和反思。

  分析認為,隨著越來越多的中國人走出國門,世界各地中國公民每個人遇險,都可能觸動整個國家,而現在很多境外中國人,尤其是中國駐外勞工的自我保護能力都不達標,個別公司冒險經營的收益與安全比沒有經過認真評估,導致了危險事件頻頻發生。

  在過去的幾年來,隨著中國企業“走出去”戰略的深化,越來越多的中國工人被派往異國他鄉工作,而隨之而來的是安全風險的增多。在近年來頻頻發生的中國海外工人遭襲事件中,雖然大多得到平穩解決,但是也不乏人員傷亡的案例。

  2004年6月,阿富汗一夥恐怖分子襲擊了一個中國援建的建築工地,造成11名中國工人死亡,4人受傷。2006年2月,中國建築材料集團總公司所屬安徽合肥水泥工業設計研究院6名在巴基斯坦工作的工程技術人員遭歹徒突襲,導致中方3人死亡,3人受傷。2007年4月,中原油田勘探局埃塞俄比亞工地遭襲,9名中國工人遇害。2008年10月,中國石油天然氣集團公司的9名工人在蘇丹西南部地區遭不明身份的武裝分子綁架,最後造成5人遇害。

  對於近年來,中國海外工人為何頻頻遇險,中國國際問題研究所副所長郭憲綱分析,隨著中國國力上升,中國出境工作的人越來越多,尤其是隨著越來越多的中國企業“走出去”,在境外工作的中國工人在變多,安全風險的概率在加大。另一方面,中國國力提升之後,更多的國家開始重視與中國的關係,一些國家的反政府組織會認為中國勞工的價值在上升,劫持中國人會帶來巨大的國際影響,所在國當局會面臨更大的壓力,因此把中國工人作為人質是向對手敲詐的籌碼。

  在此次中國駐蘇丹工人遭綁事件發生之後,輿論在密切跟蹤中國政府營救過程的同時,也在討論反思,越來越多走出國門的中國企業在工人安全保護方面的缺失。

  對此,郭憲綱認為,伴隨著中國經濟的發展,會有越來越多的中國企業需要“走出去”,這個過程中,中國的一些涉外企業,一定要對項目所在地區的安全風險進行全面評估,“如果項目的安全風險過高,就儘量不去,因為那樣的話,企業本身在員工安保問題的上的投入也很高,對企業自身並無益處,人的生命安全是第一位的,一旦出現危險事件,所付出的成本會更大”。

  中國駐蘇丹大使館經商參讚郝宏社此前在接受媒體採訪時也表示,中國企業“走出去”的戰略內涵需要調整,今後發展的趨勢,應該是人員走出去的並不多,大量的是技術的走出去,機械設備走出去,觀念走出去。

  雖然,相繼兩起中國海外工人遇襲事件如今都得到解決,但是對中國海外工人安全保護工作還任重道遠。對於未來中國該如何加強措施,確保中國駐外工人的人身安全,郭憲綱認為應該有政府、企業和工人自身三方面的共同努力。

  郭憲綱説:“包括外交部、商務部在內的政府部門要加強協調,健全對於此類危機事件處理的應急機制。中國涉外企業要加強對涉外項目的風險評估,強化對駐外工人的安全培訓,加強項目安保投入。另一方面,就中國駐外工人自身來説,在外工作生活期間儘量避免單獨行動,儘量不要離開工區所在地,要認真了解當地安全情況,加強對自身安全的保護。”

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