人民網上海2月7日電 上海市出臺新規，嚴禁教育系統單位及工作人員舉辦、參與組織和宣傳無競賽許可證的區域性學科類競賽活動，嚴禁在學校招生接受家長提供的相關證書或填報競賽、考證情況，教委將組織觀察員現場監督民辦學校招生，並對公辦學校招生進行飛行檢查。

　　2012春季學期開學第一天，上海市教委就向各區縣教育局及有關競賽活動主辦單位發出“三嚴禁”通知：嚴禁教育部門及直屬機構、中小學校和教師舉辦或參與組織、宣傳無上海市中小學生競賽管理委員會頒發競賽許可證的任何區域性學科類競賽活動；嚴禁義務教育各類學校在招生過程中使用各類學科競賽和學科等級證書作為招生依據；嚴禁學校、幼兒園等為社會培訓、考證機構提供競賽和考證活動的辦學場所或考試場所。

　　據介紹，上海市在上世紀90年代設立了中小學生競賽管理委員會。面向中小學生的市級學科類、德育類、藝術類、科技類競賽都應向該委員會申報，經審核獲得具有有效期的競賽許可證後方可進行。上海已從1999年起叫停了小學階段所有全市性或區域性的學科競賽和考證活動。目前中小學階段經許可的全市競賽活動尚有26種，其中數學、物理、化學和作文、科普英語等學科類競賽都以面向初高中學生為主。小學生可以參與的，只有金鑰匙科技競賽、機器人知識與實踐、頭腦奧林匹克、未來工程師和美術書法、動漫畫等幾項非學科類競賽。

　　目前社會上存在不少雖未經許可、卻進行得紅紅火火的競賽和考證活動，並且呈現低齡化、擴大化、功利化的趨勢。社會機構大肆斂財，孩子、家長苦不堪言。很多低年齡兒童往往要用幾倍的時間去學習高年級兒童相同的內容，使孩子喪失了遊戲、體育活動的時間，失去了學習的興趣，對孩子的長遠發展極為不利；一些家長把孩子送這送那讀書，不但自己的生活質量下降，而且在孩子的攀比中造成焦慮。

　　今年上海破天荒地將“堅決清理各種面向中小學生特別是低齡兒童的競賽和考證，為孩子營造身心愉快的成長環境”寫進了政府工作報告。持續舉辦了十多年的少兒英語“星級考”已被堅決叫停。新學期伊始，上海市教委又對學校和在校教師下“禁令”，要求他們對社會上的考級和競賽堅決説“不”，中小學生競賽和考證還將被進一步清理，希望瘋狂蔓延的“考證熱”、“競賽熱”得到遏制。

　　進入春季學期，中小學招生正逐漸展開。上海今年嚴禁學校使用各類學科競賽和學科等級證書作為招生依據，規定學校不得收取這類證書或複印件，不得要求學生填報參加競賽或考證情況，發家長、學生在報名資料中提供或填寫了有關情況，一律退回。今年，上海的公辦學校已普遍採用劃片就近免試入學辦法，民辦學校招生將全部採取網上報名，收集學生的基本信息，經面談確定錄取學生。教育部門將組織觀察員到民辦學校招生現場進行監督，依據來信來電反映，對公辦學校招生進行飛行檢查，還將安排義務教育階段招生工作的專項督導，推進招生過程的透明與公正。

　　市教委負責人提醒家長們，社會力量舉辦的考級、競賽大多以贏利為目的，很多競賽凡參加的孩子均可獲獎，有些競賽活動缺少監管、甚至存在暗箱操作問題。家長容易被培訓機構誤導，盲目參加考證或競賽活動。一個競賽獲獎的孩子被“名校”錄取，往往會成為培訓機構的宣傳對象，實際上這樣的孩子多半是因為綜合素養好而非競賽獲獎才被錄取的。沒有參加任何競賽和考級的孩子進入“名校”，或者競賽獲獎的孩子未被錄取，這兩種情況的孩子也很多，卻容易被大家忽視。

　　這位負責人表示，PISA測試和教育部教育質量監測都表明，上海義務教育階段的教育均衡化程度在國內外都已名列前茅。家長應學會正確科學評價學校的教育質量。有些家長對孩子的教育有多元化需求，認為民辦學校學生質量更整齊、在升學競爭中整體成績更好，可以選擇民辦學校。有些家長卻是盲目攀比擇校，讓小孩拼命、吃苦往民辦學校這條路上趕。實際上，因生源不同，不能盲目地拿公辦學校的平均成績與民辦學校的平均成績比。

　　據介紹，上海市政府將成立專項督查組，並公佈監督、舉報電話，對違規參與組織競賽、考證活動的學校明察暗訪，發現違規，將對直屬單位或個人、公辦學校或教師追究相關負責人責任，直至給予處分或解聘；對民辦學校，由區縣教育局核減招生計劃；對市實驗性示範性高中、素質教育實驗校，按照規定程序取消其資格；已獲得許可證的競賽主辦單位如存在許可範圍之外行為，將吊銷其競賽活動許可證，今後不得再申請競賽活動許可。