新華網北京１月３１日電（記者任沁沁　王建華）世界貿易組織（ＷＴＯ）上訴專家小組３０日確認中國限制９種原材料出口的行為違反貿易規則。北京的貿易和環境觀察人士表示，ＷＴＯ的上訴裁定若得以執行，將對中國經濟“綠色轉型”産生重大消極影響。

　　這些觀察人士認為，不排除發起該項訴訟的西方國家對ＷＴＯ上訴專家小組施加了強大壓力。更令人擔憂的是，中國為阻止環境惡化而採取的稀土出口管制做法將成為下一個目標。

　　上訴裁定公佈後，歐盟貿易專員卡洛德古赫特即表示，希望中國對包括稀土在內的整個出口制度進行政策調整，以符合ＷＴＯ規則。

　　ＷＴＯ貿易爭端解決機構將在３０天內決定是否採納上訴專家小組的意見，如決定採納，中國將必須就遵守裁定提交提議。

　　２００９年美國提起訴訟，指責中國限制鋁土、焦炭等９種工業原材料出口，壓低了中國國內的原材料價格，進而為中國國內生産商提供了不公平的便利。歐盟和墨西哥隨後加入，共同提起訴訟。ＷＴＯ于同年底成立專家組調查此案，並於去年２月初步裁定中國的出口限制違規。

　　中國商務部３１日回應稱，“對於世貿組織上訴機構維持專家組關於《關稅與貿易總協定》第２０條不能適用於出口關稅抗辯等部分裁決，中方感到遺憾”。

　　商務部並指出，出於保護環境和可用儘自然資源的需要，中國政府近年來加強並不斷完善對部分資源類産品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性産品（“兩高一資”）的管理。

　　“ＷＴＯ上訴專家小組所作裁定的公正性和科學性值得商榷。它將阻礙中國這一最大發展中國家所進行的負責任的‘綠色轉型’，並影響全球的可持續發展。”中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華説。

　　ＷＴＯ規則中列有鼓勵可持續發展和環境保護的條款，聯合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、污染物跨國轉移的國際條約對能源、資源和環境保護等方面也有明確規定。

　　潘家華表示，中國政府積極採取節能減排行動，以遏制生態環境惡化趨勢，而相關目標需要政策措施落實，包括限制“兩高一資”産品出口的貿易政策。

　　此次裁定涉及的９種原材料，均屬“兩高一資”産品，毫無疑問，如果任意出口，中國能耗和溫室氣體排放必將進一步攀升，重金屬污染也將進一步加重。最近發生在廣西龍江的鎘污染事件，就是一個明顯的案例。

　　不難看出，西方國家對中國和本國的資源性産品出口政策採取了雙重標準。許多ＷＴＯ成員對相關産品的出口都採取了限制措施，許多發達國家對具有戰略意義的本國資源更是“封而不採”。