資料圖

　　今年是中國推進懲防腐敗體系建設“五年規劃”的收官之年，今年也是集中換屆之年。針對“關鍵之年”的反腐工作，中央新年伊始即進行集中部署，強調保持黨的純潔性，要求黨員幹部恪守廉政底線，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

　　中紀委七次全會嚴肅換屆紀律 強調純潔性

　　今年是集中換屆之年，在年初的中紀委十七屆七次全會上，嚴肅換屆紀律成為強調的重點。

　　1月9日，中共中央總書記胡錦濤在全會上發表講話，對當前反腐工作作出六方面部署，其中兩項都與換屆有關。

　　——要嚴格執行組織人事工作紀律特別是換屆紀律，堅持正確用人導向，貫徹民主集中制，加強對幹部選拔任用全過程的監督，提高選人用人公信度，匡正選人用人風氣。

　　——要加強換屆後領導班子和領導幹部作風建設，引導和督促各級領導班子和領導幹部特別是新任職幹部樹立正確政績觀，更好堅持以人為本、執政為民，努力展示新面貌新形象。

　　在中紀委第七次全會公報中，亦明確提出要堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔幹部等問題，營造風清氣正的換屆環境。

　　有媒體評論指出，中央在年初對於嚴肅換屆紀律、保持純潔性的一系列表態，足見做好換屆工作在今年全局工作中的重要地位。

　　此外，胡錦濤在講話中七次提到“純潔性”一詞，對保持黨的純潔性提出五方面要求。並明確指出“脫離群眾是我們黨執政後的最大危險”，引發各方關注。而在數月前，胡錦濤在建黨九十週年紀念大會上的講話中，亦曾警示黨內存在四大風險。

　　有分析指出，此次絕非老生常談，而是有著明確的現實針對性，充滿了嚴厲的警告與危機意識。

　　反腐體系建設收官之年 將著力解決突出問題

　　今年是中國反腐工作關鍵性的一年。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的工作目標，到這一年要建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成。

　　然而，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭呈現出成效明顯和問題突出並存，防治力度加大和腐敗現象易發多發並存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存的總體態勢，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

　　根據官方發佈的數據，2011年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1345814件(次)，其中檢舉控告類960461件(次)。初步核實違紀線索155008件，立案137859件，結案136679件，處分142893人。

　　對於當前的反腐形勢，胡錦濤在今年中紀委全會上強調，要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實。

　　中紀委七次全會公報則具體部署了四項工作。除嚴格換屆紀律外，公報特別提出要加大作風整頓力度，堅決糾正少數黨員幹部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向。

　　針對當前反腐工作面臨的突出問題，公報提出，要繼續執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格“三公”經費預算管理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續深入治理徵地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生産等方面的突出問題。

　　今年是反腐體系建設收官之年，中紀委全會公報重點強調要全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，確保各項任務圓滿完成，認真總結推進懲治和預防腐敗體系建設成功經驗，謀劃好下一個5年懲治和預防腐敗體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。

　　此外，公報還就解決群眾身邊的腐敗問題，推進重點領域和關鍵環節改革等方面進一步著力。提出要加大專項治理的工作力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題。關於加大改革創新的力度，提出要推動重點領域和關鍵環節的改革，進一步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。