宋衛平

　　近日，據有關媒體報道綠城在2002年進入浙江省舟山市房地産行業時，曾經向舟山市原市委書記、浙江省人大常委會原副主任張家盟行賄117.5萬元。

　　經過綠城集團董事長宋衛平證言，為感謝張家盟對舟山綠城項目支持和幫助，他以5100余元／平方米的價格，將時價超過1萬元／平方米的面積達203平方米的一套杭州春江花月項目的商品房賣給張家盟。紀檢部門出具的價格鑒定顯示，認定張家盟以明顯低於市場購房價的方式收受宋衛平行賄款117.5萬元。

　　張家盟牽出宋衛平

　　浙江省舟山市定海區紫金公寓小區內，臨近河道，一幢帶院子的四層建築院門緊閉，透過門縫可見院內遍覆塵埃、落葉，已久未清掃。這裡曾經的主人正是浙江省人大常委會原副主任、舟山市原市委書記張家盟。

　　從2010年4月3日，紀檢部門通報張家盟涉嫌違法違紀接受調查(參見《財經》雜誌2010年第8期“張家盟功與過”)，至2011年歲末此案移送福建省廈門市中級法院，時間跨度近兩年，其間浙江舟山政、商兩界多位人士被帶走配合調查，包括張家盟髮妻繆咪紅。重獲自由後，繆咪紅偶回紫金公寓小院，但因房屋封存無法入內，停留後悻悻離去。

　　2011年12月20日，廈門市中級法院一審認定張家盟犯受賄罪，判處無期徒刑，並處沒收個人全部財産。事因張家盟任職舟山期間，利用職務上的便利，為綠城房地産集團有限公司(下稱綠城集團)董事長宋衛平、舟基(集團)有限公司(下稱舟基集團)董事長黃善年、浙江金湖集團控制人何春雷等五人在企業經營、項目用地、房地産開發和案件處理方面謀取利益，收受財物共計735萬元。

　　而與當地富商巨賈利益往來背後不為人所知的是，張氏案發的第一塊多米諾骨牌為前“內地首富”黃光裕。以黃光裕案為導火索，時任浙江省委常委、省紀委書記王華元被查，牽出舟山商人虞松波，隨後“舟山首富”黃善年亦被帶走調查，張家盟應聲落馬。

　　在廣東省政協原主席陳紹基、最高法院原副院長黃松有、公安部原部長助理鄭少東、深圳市原市長許宗衡及王華元之後，張家盟案成為黃光裕案“拔出蘿蔔帶出泥”後倒下的又一塊骨牌。

　　1956年出生的張家盟，生於舟山，浸淫當地政界數十年。他16歲起任中學教師，1974年就讀浙江大學，畢業後入仕，並步步升遷，從舟山計劃委員會副主任到普陀區副區長，再任嵊泗縣副縣長、縣長，舟山市副市長兼市交委主任，直至2008年1月，由舟山市市委書記升任浙江省人大常委會副主任。

　　有魄力，也很獨斷，容易得罪人。”張家盟一位前下屬評價。在舟山當地，許多人對其落馬帶有嘆惋，蓋因其主政期間當地經濟的迅速發展。

　　司法判決書概括了張氏政商合謀的為官準則，這一準則貫穿其仕途，並滋生多起直接或通過親屬間接尋租的案例。

　　十天的上訴期過後，由於其並未上訴，案件至此已畫上句號，張家盟迎來的將是秦城監獄的服刑生涯。

　　綠城拿地享“關照”

　　依據2000年制定的《舟山市城市總體規劃(2000-2020)》，位於臨城新區的舟山市政府大樓所在區域，被規劃成中心城區。這個在張家盟治下建成，外形神似“盟”字的建築，亦一度成為當地百姓調侃的對象。

　　市政府大樓右側，一街之隔的是舟山市本島的第一個五星級酒店——舟山喜來登綠城酒店，酒店北面目前仍在施工的幾幢高層酒店式公寓，包括政府大樓左側不遠的房地産項目桂花城小區，都屬於起家浙江而蜚聲國內的綠城集團。

　　綠城集團成立於1995年，其董事長宋衛平少時隨父母由紹興嵊縣轉至舟山生活，1982年大學畢業後進入舟山市委黨校任教師，由此日後下海得到相關便利。宋衛平與張家盟早年亦已相識。

　　上述項目啟動於舟山市政府制定城區搬遷規劃後不久，張家盟時任市長，其間促成了宋衛平在舟山的第一樁“買賣”。

　　據判決書，2002年上半年，在張家盟的引薦下，綠城集團開始進入舟山市尚屬沉寂的房地産行業。綠城集團旗下舟山綠城房地産開發有限公司(下稱舟山綠城)決定在臨城新區投資建設一個用地達150畝的五星級酒店，同時捆綁開發300余畝的桂花城小區項目，張答應在用地和地價等方面給予支持。

　　項目建設初期，為解決上述項目土地審批問題，在張家盟過問下，舟山市國土資源局同意按桂花城項目分期繳付土地出讓金的進度，分批辦理兩個項目的土地使用證。同年12月，舟山市政府還以退還桂花城項目市政公用基礎設施建設費的名義，退給舟山綠城1568萬元。

　　2007年下半年，舟山市稅務部門對舟山綠城進行專項稅務稽查，發現該公司漏繳所得稅四五百萬元。為此，張家盟專門致電時任舟山市地方稅務局局長杜祖國，讓其關照，隨後舟山綠城僅補交數十萬元了結此事。

　　“交往”背後是交換。據宋衛平證言，2003年下半年，為感謝張對舟山綠城項目的前期支持和幫助，考慮到將來仍需獲得關照，在邀請張參觀綠城集團杭州春江花月項目時，建議張購買。後經時任舟山市政府駐杭州辦公室主任余宏忠協調，張家盟僅以5100余元/平方米的價格買下203平方米的商品房一套，該房産時價超過1萬元/平方米，後登記在張氏夫婦女兒張翅名下。

　　張家盟落網後，紀檢部門參考浙江省價格認證中心出具的價格鑒定結論，認定張以明顯低於市場購房價的方式收受宋衛平賄款117.5萬元。

　　幾乎同期，浙江金湖集團控制人何春雷，同為土地而來。據其官方網站顯示，金湖集團從事塑料機械製造行業，總部設在舟山市，歷年産值均達數億元，工廠總佔地面積達900多畝。

　　何與張的“交往”始於2000年。當年金湖集團因擴大生産規模急需買地，經張家盟疏通後獲得舟山市經濟開發區120余畝工業用地及相關優惠政策。2002年7月，在張的支持下，金湖集團再獲企業用地250余畝。

　　半年後，張在土地劃撥上的慷慨獲得回報。2003年春節期間，何春雷以每平方米低於市場價7000元的價格，將其參股開發的上海古北國際廣場項目的一套商品房售予張家盟，後者由此獲利達126萬元。

　　張家盟的受賄款中，另有現金50萬元，來自華寶信託投資有限責任公司舟山分公司原總經理張群力。

　　司法材料顯示，2001年1月，舟山市政府決定成立舟山擔保中心，經張家盟安排，這個極具政府色彩的機構由張群力擔任總經理。次年，在張群力要求下，張家盟再次推動市政府設立華力公司，並再次推薦張群力擔任總經理。此外，為提高擔保能力，市政府還在臨城新區劃出約100畝土地給擔保中心。

　　不過，上述機構、公司成立後，也就在2002年初至2004年，張群力聯合舟山市中輕原材料有限公司、舟山市中源貿易有限公司、舟山市元凱貿易有限公司等參與華力公司的增資擴股。隨後上述企業負責人退股，並將股份轉讓給張群力所指定的人。2004年4月，華力公司受讓舟山擔保中心42.96%的股份，由此民營資本間接持有擔保中心約24%的股份。在這種情況下，只要擔保中心的土地進入市場，張群力即可通過土地增值收益獲利。為此，張群力多次要求張家盟幫助爭取該土地的“農專用”指標，後者亦答應。

　　2007年下半年一天晚上，在聽説張家盟即將調往省裏工作後，張群力將一個裝有現金50萬元的紙袋，送到張家盟位於定海區紫金公寓的家中。有趣的是，2009年10月張群力接受調查後，還特地趕到杭州告知張家盟夫婦，稱自己未交代送款之事。2011年1月，舟山市國土資源局登出了擔保中心的土地證並收回使用權。　　　　　　　　《財經》