作者：齊治平

　　美國是一個喜歡搞“戰略”的國家。新年伊始，它送給全世界一份新年禮物--國防部新軍事戰略。有跡象表明，未來一段時期，美國主要將採取以下戰略舉措：一、放棄同時打兩場戰爭的目標，轉為打贏一場戰爭，同時懾止或挫敗另外一次“侵略”行動。二、為美軍“瘦身”，削減數千億美元國防預算，並適當縮小陸軍和海軍陸戰隊規模。三、把亞太和中東作為戰略重點，同時減少在歐洲的軍事存在。

　　面對上述戰略，有人認為美國已深陷困境，中國可安枕無憂。美國多年窮兵黷武，債臺高築，國力受損，頹勢漸顯。放棄奉行60年之久的“同時打兩場戰爭”的目標，是美“窮”則思變的無奈之舉。美國開始喪失全球霸權，既無暇也無力應對中國的崛起。因此，現在已經到了中國主動出擊，挑戰美國霸權地位的時候。

　　更多的人則認為，新軍事戰略把中國作為主要對手，中國處境堪虞。新戰略把亞太作為戰略重點，自然是衝著中國來的。美國要在未來10至15年，將其超過1/3的戰艦部署到西太平洋地區，這便是有力的例證。似乎中國已佔據美國新軍事戰略的中心，中美全面對抗在所難免。

　　過猶不及。我們不妨這樣看待美國的新軍事戰略：

　　首先，新軍事戰略彰顯了美國的霸權目標，但這一目標正受到越來越多的制約。新戰略將美軍定位為“史上最好”軍隊，不由不令人聯想到昔日“史上最好”的羅馬軍團。同樣是“對內民主”，同樣是對外征服，如果要説兩者有什麼差異，那就是當下美國厲兵用武的“志向”更加高遠，直指全球霸權。用美國人自己的話來説，是延續美國的全球領導地位。但另一方面，在和平、發展、合作成為時代潮流的今天，任何形式的霸權戰略都已經不合時宜。美國所謂的“善意霸權”到底會給世界帶來什麼？縱觀這些年來綿延不斷的戰爭與衝突，相信國際社會自有公論。發展中國家的整體壯大和世界格局的新變化，正日益成為美國霸權的掣肘因素。軍事實力能在多大程度上維持和延續美國的霸權，恐怕就連美國自己也無法給出一個肯定的答案。

　　其次，新軍事戰略突出中國的異質定位，但不會把中國作為全面對抗的目標。新戰略三次提及中國，從能力、意圖和行動三個方面，明確指出中國對美國利益構成威脅。新戰略還特別提到如何對付中國所謂的“反介入/區域拒止”能力。就此而言，新戰略的確把中國放在了一個特殊的位置，可謂眷顧有加。不過我們應當看到，中國不是美國對外戰略和軍事戰略的中心，更不是全部。在這些話語的背後，是美國對中國發展態勢的焦慮。從經濟實力、軍事實力、制度性權力等多個方面看，中國的綜合國力都尚難望美國之項背。美國作為“領跑者”，總是不太喜歡看到身後出現一個強勁的追趕者。為了緩解焦慮，美國會有種種動作，比如顯示肌肉，比如威聲恫嚇，比如惡語中傷。但從理性出發，美國不會選擇與中國全面對抗，因其不符合美國的根本利益，不符合全世界特別是亞太各國的根本利益，註定是一條失敗的道路。

　　第三，新軍事戰略重視未來的競爭領域，但未必能夠得償所願。奧巴馬在為新戰略題寫的序言中表示，美國要在所有的“領域”(陸、海、空、天、網絡五大空間)佔據優勢。實際上，美國的注意力主要是放在太空和網絡空間。新戰略將上述兩大空間冠以“全球公域”(Global Commons)的名頭。其實質，是要把太空和網絡作為無主之地，按先到先得、憑實力説話的“叢林法則”，加以把持和壟斷。但隨著各國特別是大國競相發展太空和網絡能力，美國在這兩個空間面臨的挑戰越來越突出。美國既想獲得不受約束和限制的絕對行動自由，又必須尋求在太空和網絡建立某種秩序；既要發展進攻能力，更要防範日趨多元化的威脅。太空和網絡在增強美國軍力的同時，似乎又有變成美國軟肋的潛在危險，成為一把“雙刃劍”。

　　美國的戰略變來變去，那是它的事，但我們不能迷了眼。世界潮流，浩浩蕩蕩，和平發展的力量是任何人都無法阻遏的。我們要堅持走好自己的路，辦好自己的事。要始終保持清醒的頭腦，正確認識自己的國情和國力。要揚己之長，補己之短，在國家總體戰略、國防建設、外交政策等各方面潛心修為，把中國建設成為維護世界和地區和平、繁榮與進步的強大力量。(作者為國際問題觀察員)