新華網杭州1月15日電  水域減少，直接後果是“小雨大災、無雨旱災”，對生態造成長遠影響。民建浙江省委會向正在召開的浙江省政協十屆五次會議建議，嚴格實施水域佔補平衡制度，對未按批准佔用水域建設的嚴肅查處。

　　浙江省共有水域面積6515平方公里，佔全省陸地面積的6.4%。民建浙江省委會在建議中指出，近年來，隨著城市化、工業化的快速推進，大量水域被蠶食。最新調查顯示，全省近30年來水域面積“縮水”近一成。

　　民建湖州市委會主委方新旗認為，造成水域無序佔用的原因突出表現在多個方面，比如水域保護行政執法力度不夠，現在以政府支持的建設項目佔用水域行為逐漸成為水域佔用的主體。而作為政府職能部門的地方水行政主管部門在審查、監管這些項目時，往往處於弱勢，不敢嚴格執法；現行佔用水域補償費的收費標準偏低。根據有關規定，對永久佔用水域的，基礎設施項目最高標準為每平方米380元，非基礎設施項目最高為每平方米750元。即使按750元算，一畝水域也只需50萬元，而現在縣級城市每畝商業用地的市場價都在100萬元以上，甚至更高。如此大的差距，難以通過經濟手段限制佔用水域的目的。

　　“從水的自然特性來説，人擠水路，到時肯定水要走人路，遭到大自然的無情報復。”方新旗表示，必須把水域保護提升到保護土地一樣的高度，從而增強保護水域的自覺性，提高全民水域保護意識。

　　民建浙江省委會建議，建立水域調查監測年度統計制度和水域管理信息系統，對水域實行動態監測和監管。嚴格實施水域佔補平衡制度，用經濟杠桿遏制水域的無序佔用。建設項目佔用水域採取“誰佔用，誰補償”、“佔用多少、補償多少”的辦法，以保持水面率和水域功能的穩定性。針對目前佔用水域補償費標準偏低的現狀，可允許各地適當提高補償費標準。

　　當前，浙江省各地擅自佔用水域的違法現象較多，不少佔用水域的違法行為得不到及時嚴肅查處，助長了水域違法案件的滋生和蔓延。民建浙江省委會呼籲，要進一步加強水域管理執法能力建設，對未經批准或不按照批准要求佔用水域建設的，要依法嚴處，限期拆除或採取其他補救措施，並處罰款。對屢罰屢犯的典型案件，新聞媒體進行曝光。對於水行政主管部門及其工作人員濫用職權，違法審批的，要追究其行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　作者：岳德亮