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民建浙江省委會建議:嚴格實施水域佔補平衡制度

發佈時間:2012年01月15日 15:33 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網杭州1月15日電(記者岳德亮)水域減少,直接後果是“小雨大災、無雨旱災”,對生態造成長遠影響。民建浙江省委會向正在召開的浙江省政協十屆五次會議建議,嚴格實施水域佔補平衡制度,對未按批准佔用水域建設的嚴肅查處。

  浙江省共有水域面積6515平方公里,佔全省陸地面積的6.4%。民建浙江省委會在建議中指出,近年來,隨著城市化、工業化的快速推進,大量水域被蠶食。最新調查顯示,全省近30年來水域面積“縮水”近一成。

  民建湖州市委會主委方新旗認為,造成水域無序佔用的原因突出表現在多個方面,比如水域保護行政執法力度不夠,現在以政府支持的建設項目佔用水域行為逐漸成為水域佔用的主體。而作為政府職能部門的地方水行政主管部門在審查、監管這些項目時,往往處於弱勢,不敢嚴格執法;現行佔用水域補償費的收費標準偏低。根據有關規定,對永久佔用水域的,基礎設施項目最高標準為每平方米380元,非基礎設施項目最高為每平方米750元。即使按750元算,一畝水域也只需50萬元,而現在縣級城市每畝商業用地的市場價都在100萬元以上,甚至更高。如此大的差距,難以通過經濟手段限制佔用水域的目的。

  “從水的自然特性來説,人擠水路,到時肯定水要走人路,遭到大自然的無情報復。”方新旗表示,必須把水域保護提升到保護土地一樣的高度,從而增強保護水域的自覺性,提高全民水域保護意識。

  民建浙江省委會建議,建立水域調查監測年度統計制度和水域管理信息系統,對水域實行動態監測和監管。嚴格實施水域佔補平衡制度,用經濟杠桿遏制水域的無序佔用。建設項目佔用水域採取“誰佔用,誰補償”、“佔用多少、補償多少”的辦法,以保持水面率和水域功能的穩定性。針對目前佔用水域補償費標準偏低的現狀,可允許各地適當提高補償費標準。

  當前,浙江省各地擅自佔用水域的違法現象較多,不少佔用水域的違法行為得不到及時嚴肅查處,助長了水域違法案件的滋生和蔓延。民建浙江省委會呼籲,要進一步加強水域管理執法能力建設,對未經批准或不按照批准要求佔用水域建設的,要依法嚴處,限期拆除或採取其他補救措施,並處罰款。對屢罰屢犯的典型案件,新聞媒體進行曝光。對於水行政主管部門及其工作人員濫用職權,違法審批的,要追究其行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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