新華網北京1月13日電　中國政府網13日發佈了國務院關於印發《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的通知。

    這份發給各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、直屬機構的通知指出，控制溫室氣體排放是我國積極應對全球氣候變化的重要任務，對於加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會可持續發展、推進新的産業革命具有重要意義。要圍繞到2015年全國單位國內生産總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標，大力開展節能降耗，優化能源結構，努力增加碳匯，加快形成以低碳為特徵的産業體系和生活方式。

    《工作方案》全文約6000字，包括總體要求和主要目標、綜合運用多種控制措施、開展低碳發展試驗試點、加快建立溫室氣體排放統計核算體系、探索建立碳排放交易市場、大力推動全社會低碳行動、廣泛開展國際合作、強化科技與人才支撐、保障工作落實等九個方面、二十八條具體要求。

    《工作方案》確定的總體要求是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，統籌國際國內兩個大局，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的産業革命的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化産業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，開展低碳試驗試點，完善體制機制和政策體系，健全激勵和約束機制，更多地發揮市場機製作用，加強低碳技術研發和推廣應用，加快建立以低碳為特徵的工業、能源、建築、交通等産業體系和消費模式，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，促進經濟社會可持續發展，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。

    主要目標是：大幅度降低單位國內生産總值二氧化碳排放，到2015年全國單位國內生産總值二氧化碳排放比2010年下降17%。控制非能源活動二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得成效。應對氣候變化政策體系、體制機制進一步完善，溫室氣體排放統計核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成。通過低碳試驗試點，形成一批各具特色的低碳省區和城市，建成一批具有典型示範意義的低碳園區和低碳社區，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和産品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。　　　通知要求，各地區、各部門要充分認識控制溫室氣體排放工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將其納入本地區、本部門總體工作佈局，將各項工作任務分解落實到基層，並制定年度具體實施辦法，進一步加強組織領導，健全管理體制，明確工作責任，完善政策法規，加大資金投入。地方各級人民政府對本行政區域內控制溫室氣體排放工作負總責，政府主要領導是第一責任人。有關部門要在各自職責範圍內做好控制溫室氣體排放工作。要充分發揮市場機製作用，增強企業和社會各界控制溫室氣體排放的意識和自覺性，形成以政府為主導、企業為主體、全社會廣泛參與的控制溫室氣體排放工作格局，確保完成“十二五”控制溫室氣體排放目標。