晨報訊（記者 朱爍）昨天上午，北京市十三屆人大五次會議開幕，市長郭金龍代表市政府向大會報告政府工作。“十二五”開局之年，北京市在首鋼停産、車房限購的客觀背景下，經濟結構調整效果顯效發力，預計全市地區生産總值增長超過8%，地方公共財政預算突破3000萬。佈局2012，在“北京精神”、“穩中求進”、“雙輪驅動”三大關鍵詞的引領下，住房、醫療、教育等一系列關係民生發展的利好政策一一列入政府工作計劃。

    報告開篇，郭金龍用實現“十二五”時期良好開局概括2011年市政府各項工作。2011年預計全市地區生産總值達到1.6萬億元左右，比上年增長8%以上。

    回顧2011年，北京堅決貫徹中央宏觀調控政策，保持經濟平穩較快增長。在機動車銷售量下降44.3%、商品房住宅銷售面積下降14%左右的情況下，預計社會消費品零售額增長10.8%左右。北京堅持房地産調控，去年新建住房價格下降11.3%，投機投資性購房得到有效遏制。

    2012年，北京將大力踐行“北京精神”，牢牢把握“穩中求進”的總基調，加快轉變經濟發展方式，全力推進科技創新和文化創新“雙輪驅動”，穩增長、調結構、控物價，切實保障和改善民生。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生産總值增長8%左右，城鎮登記失業率控制在2%左右；城鄉居民收入實際增長7%左右，居民消費價格漲幅控制在4%左右，地方公共財政預算收入增長10%。郭金龍在報告中進一步解釋，提出地區生産總值增長8%左右，主要是考慮國內外複雜經濟形勢的影響，保持與“十二五”規劃目標相銜接，引導各方面繼續把工作重點放到轉變發展方式、調整經濟結構上來。提出城鄉居民收入實際增長7%，主要是考慮現階段收入增長的實際，以及物價高位運行的影響。提出居民消費價格漲幅控制在4%，雖然與去年的預期目標一致，但比去年實際漲幅要低，有利於引導社會預期，體現穩定物價的決心。

    2012年發展指標被分解成九個方面具體工作，而擴大內需特別是消費需求被排在首位。在談到“擴內需”時，報告明確提出堅定不移地抓好房地産調控，繼續嚴格實施抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，同時加強房屋租金價格指導。在今年的政府工作報告中，以大篇幅部署大力推動文化大發展大繁榮各項工作，提出設立文化藝術發展基金和首都文化貢獻獎，組建國有文化資産監督管理機構，設立文化創新發展專項資金，每年統籌100億元支持文化發展。值得市民期待的是，諸多民生問題，比如增加中低價位商品房、穩定物價、加快北京新機場建設、提高公交出行比例、做好實行居住證制度相關工作、規範發展校車服務、控制醫藥費用等已列入2012年政府工作計劃。近期備受關注的細顆粒物PM2.5監測與防治，首次寫入政府工作報告。

    兩會日曆

    人大今日議程

    舉行代表團或小組會，審議市人民政府工作報告，審查國民經濟社會發展計劃報告和預算報告。下午市發改委等部門聯合舉行新聞發佈會。

    政協今日議程

    上午舉辦兩場專題座談會，分別聚焦經濟發展與社會管理。下午兩點半舉行第二次全體會議（大會發言）。

    晚上6點45分舉行踐行“北京精神”書法筆會暨北京市政協第十一屆五次會議書法筆會。