新華網合肥1月11日電（記者蔡敏　賈釗）農産品價格上漲了，農民卻因為生産成本增加、購銷環節謀利而難以實現增收，中國政府高度重視一家一戶小規模種養帶來的這種“谷貴傷農”現象，大力推進農村合作組織發展，幫助農民收穫實實在在的利益。

　　55歲的老農劉緒業年關前領到了2600多元合作社股金分紅。祖祖輩輩生活在安徽省滁州市天長市張鋪鎮平安社區的劉老漢，這幾天特地仔細盤點了去年一年的農業收成。

　　“加入合作社還真享受到了很大實惠！俺這六畝地因為集體採購良種、化肥、農藥，農技人員統一指導和服務病蟲害防治，一季稻平均一畝地就節約成本30元，産量增加百餘斤。加上訂單種植收購價又高一些，僅一季種植俺就比沒加入合作社的農戶多收1400元。”劉老漢説。

　　因為去年初在合作社投入了25000元股金，劉老漢還拿到了一筆比銀行利息高得多的收益。“俺年紀大了，種地就怕不懂新技術、不會聯絡銷路，合作社解決了俺的實際困難，今年可要過一個殷實年了！”他説。

　　長期奔走在田間地頭的平安社區農技站站長閔學仁認為，制約中國農業增産和農民增收的難題有三：一是農民因信息不靈、技術不高、投入不足，增收艱難；二是糧食生産企業因農民亂引亂種，沒有優質穩定的原料，想創名牌同樣艱難；三是面對點多面廣、意見難以統一的千家萬戶，農技站推廣新技術困難大、效果差。

　　“如果這三方通過協商約定，各自發揮長處，那麼"三個難題"就會變成三個優勢：農民增收、企業增效、農技站增添活力。”他説。

　　為破解這三個難題，平安社區農技站攜同天長市康盈米業有限公司和周邊村民，在“自願、平等、互利”的基礎上，于2001年1月組建了“天長市稻業經濟合作社”。

　　多年來，他們堅持以市場為導向發展訂單種植、以農業科技為支撐服務種植，形成了上連龍頭加工企業、下連廣大農民，利益共享、風險共擔的合作共同體。稻業經濟合作社快速發展壯大，其股金已由建社時的20萬元擴增至160萬元，年分紅利15萬元以上，社員由剛成立時的218戶發展到現在的6000余戶，生産基地由1萬畝擴大到6萬多畝，農戶累計增收4000多萬元。

　　記者從安徽省農委獲悉，目前，農業大省安徽的各類農民專業合作組織已發展到2萬多個。“十二五”末，安徽的農民專業合作組織將發展到3萬個，加入農民專業合作組織的農戶佔全省總農戶的50%，30%的農産品將在網上銷售，合作社成員戶比當地同類型非成員戶增收30%左右。

　　中國三十多年前開始實行的家庭聯産承包責任制，極大程度調動了農民的生産積極性。但是發展到一定階段後，這種千家萬戶小農生産帶來了土地集約化程度不高、産量和質量難以保障、農民進一步增收難等問題。

　　此外，農産品市場售價很高，但農民賣給加工企業的收購價卻不高，農民和企業獲利懸殊等“谷貴卻傷農”事件時有發生，也引發了中國社會各界的廣泛關注。

　　業內專家指出，農民專業合作社在不改變農戶獨立經營的情況下，通過聯合生産，規模經營，有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，不僅促進了農業産業化、規模化經營，還有利於加強農戶與市場的對接，避免盲目生産和中間環節過多謀利，保障農民利益最大化。

　　中國各地近年來不斷加大農業合作社發展力度。數據顯示，截至2011年三季度末，全國農民專業合作社達48.43萬家，實有入社農戶3870多萬戶，約佔全國農戶總數的15.5%。

　　針對中國式農民合作組織今後的發展，有專家建議，借鑒國外做法，設立全國性的農民專業合作社指導和服務機構，以加強領導、整合資源，促進合作社健康發展。

　　據了解，為突破農民合作組織發展“缺人”和“缺錢”的瓶頸，中國農業部門將在未來十年培養15000名合作社人才，同時大力支持農村青年和大學生“村官”參與領辦、創辦合作社。同時，聯合相關部門出臺降低貸款門檻等扶持合作社發展的金融政策。

　　作者：蔡敏　賈釗