編者注：本文原載于中國紀檢監察報，時間為2012年1月4日，轉載僅為提供資料。

　　建立健全政府績效管理制度是黨中央、國務院為深入貫徹落實科學發展觀、促進樹立正確政績觀而作出的重要決策，是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要部署。黨的十六大以來，黨中央、國務院對推行政府績效管理工作高度重視，多次提出明確要求。2008年年底，中央明確由監察部&&負責這項工作；2010年7月，經中央編委批准，中央紀委監察部增設績效管理監察室。2011年度，監察部會同有關部門認真貫徹落實中央的部署和要求，推動建立政府績效管理工作領導體制和工作機制，指導和協調各地區、各部門緊緊圍繞主題主線，積極穩妥地推進政府績效管理，取得了初步成效，實現了良好開局。

　　致力頂層設計，理清工作思路，奠定紮實的工作基礎

　　中央紀委監察部高度重視政府績效管理工作，將其納入懲治和預防腐敗體系建設，列為2011年度重點工作之一，作出具體部署。按照“健全機構、完善體制、加強調研、摸索經驗”的工作要求，監察部積極推動建立政府績效管理工作部際聯席會議制度，確立了中央層面政府績效管理工作的領導體制和工作機制；組織召開聯席會議第一次會議，明確聯席會議成員單位職責分工，對2011年工作任務進行研究和部署。績效管理監察室堅持“走出去”與“請進來”相結合，先後到20多個地區和部門開展調研，邀請專家學者和地方的同志座談，儘快熟悉面上情況，廣泛聽取意見建議，逐步理清工作思路，不斷提出有力舉措，加強政策宣傳和工作指導，推動形成加快推進政府績效管理工作的良好氛圍。

　　各地區、各部門積極建立健全績效管理領導體制和工作機制。截至2011年年底，有23個省（區、市）設立了績效管理（或績效評估）領導機構和辦事機構，一般由政府主要領導或黨政領導班子副職親自挂帥，明確&&部門、參與部門和相關責任人，引導群眾和社會力量有序參與，建立工作機制，為績效管理工作提供了堅強的組織保證。堅持理論與實踐緊密結合，繼承總結我國公共行政管理的經驗，積極吸收借鑒國際績效管理理念和研究成果，結合實際制定和完善有效管用的工作思路、工作制度和具體措施，切實提高工作的專業化、制度化、科學化水平。一些地區和部門還邀請專家學者參與制度設計，或者委託績效管理科研機構研究設計指標體系和評估機制，充分發揮理論研究對實踐工作的指導促進作用。

　　針對政府績效管理工作起步較晚、基礎薄弱、發展很不平衡的特點，中央紀委監察部加大對政府績效管理幹部的教育培訓力度，在中國紀檢監察學院舉辦了全國政府績效管理工作研修班。通過研修培訓，提高了政府績效管理幹部的理論和工作水平。各地區、各部門也積極組織各種形式的宣傳培訓活動，取得了較好的普及知識和教育培訓幹部的效果。

　　圍繞主題主線，服從服務中心，確保工作取得實效

　　各地區和有關部門緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式和促進和諧社會建設選題立項，把中央重大決策部署落實情況、黨委政府重點工作任務完成情況以及社會關注熱點問題處理情況等作為考評重點，細化實化量化為具體的管理指標，使職責任務更加明確，管理目標更加清晰，工作重點更加突出，過程控制更加有效，充分發揮績效管理的導向和激勵約束作用。

　　江蘇、廣東等地圍繞加快轉變經濟發展方式，在結構調整、科技創新等指標設計上賦予更多權重，引導各地優化産業結構，推進自主創新，提高經濟發展質量；湖南、廣西等地設置“為民辦實事”指標，引導各級各部門著力保障和改善民生，切實解決涉及群眾切身利益的突出問題；發展改革委、環境保護部按照“十二五”規劃的要求，完善節能減排績效考評的指標體系和考核辦法，引導和督促各地區、各部門及中央企業在重視發展速度的同時，更加注重發展質量和效益，更加注重結構優化、資源節約和環境保護；農業部把中央關於“三農”工作的決策部署以及部黨組明確的工作任務分解量化為具體的管理指標，確保糧食産量穩定在1萬億斤以上、農民收入增長7%以上等國家農業戰略目標和農業部各項&&工作的順利完成。

　　組織開展試點，鼓勵大膽實踐，為全面推行探索積累經驗

　　經聯席會議研究並報國務院同意，選擇北京市、吉林省、福建省、廣西壯族自治區、四川省、新疆維吾爾自治區、杭州市、深圳市等8個地區進行地方政府及其部門績效管理試點，國土資源部、農業部、質檢總局進行國務院機構績效管理試點，發展改革委、環境保護部進行節能減排專項工作績效管理試點，財政部進行財政預算資金績效管理試點，為全面推行政府績效管理制度探索積累經驗。14家試點單位基本涵蓋不同片區，各具工作特色，工作基礎較好，積極性較高，具有較強的代表性、典型性和可推廣性。

　　2011年6月，監察部印發了《關於開展政府績效管理試點工作的意見》，召開動員會進行了具體部署。聯席會議辦公室認真履行職責，切實加強對各試點單位的聯絡指導和督促檢查。各試點單位在原有工作基礎上，積極制訂工作方案，廣泛宣傳發動，加大工作力度，以改革創新的精神推動試點工作不斷深入。如北京、廣西等地強化了領導體制，增加了工作機構編制，進一步擴大了績效管理範圍；四川、深圳等地修訂了績效管理辦法，進一步優化考評指標體系，積極探索開展績效管理監察；發展改革委、國土資源部、環境保護部、質檢總局成立了高規格的領導機構，結合實際制定完善了績效管理辦法和實施細則；財政部對149個中央部門的242個項目試行了預算支出績效評價，涉及資金70億元，並出臺《關於推進預算績效管理的指導意見》及配套辦法，使預算績效管理逐步走上制度化、規範化軌道。

　　各試點單位還結合實際，積極在所屬地區和部門開展專項工作績效管理，創造了很多好的做法和經驗。總的來看，各試點單位績效管理工作日趨規範，成效逐漸顯現，有力推動了各項工作任務的落實，提高了行政管理科學化、精細化、規範化水平，促進了勤政廉政建設和創先爭優活動的深入開展。