新華網北京12月31日電（記者江國成、程群）國家發展和改革委員會、商務部日前發佈了《外商投資産業指導目錄（2011年修訂）》，自2012年1月30日起施行。發展改革委有關負責人説，通過修訂《目錄》，適時調整外資産業政策，有利於積極引導外商投資方向，促進中國經濟結構調整優化和經濟發展方式轉變。

　　這位負責人在接受新華社記者採訪時表示，《目錄》是中國指導外商直接投資的重要産業政策。自1995年首次頒布以來，根據經濟發展和對外開放需要，每隔一段時間適時進行修訂，本次是第5次修訂。

　　中國對外開放面臨新形勢新要求。在利用外資方面，外商投資規模不斷擴大，2009年、2010年連續兩年居全球第二，今年1－11月達1037．7億美元，同比增長13．2％，

　　同時，中國利用外資也存在諸多挑戰。從國內看，生産要素成本上升較快，資源環境約束加劇，産業結構轉型升級任務緊迫。從外部看，國際金融危機引發全球經濟結構深刻調整，各國圍繞資金、技術、人才的競爭更加激烈。

　　這位負責人説，實行更加積極主動的開放戰略，關鍵要構建公平、透明、可預見的外商投資政策環境。在此前幾次《目錄》修訂過程中，也通過召開座談會方式徵求國內外企業的意見。此次《目錄》草案上網徵求意見，擴大了徵求意見範圍，充分體現了中國政策制定的透明度。

　　據介紹，本次《目錄》修訂主要有以下原則：貫徹落實“十二五”規劃綱要，更加注重提高利用外資水平，鼓勵引進先進技術和高素質人才；嚴格履行入世承諾；加強與國內政策法規銜接，形成統一、規範、透明的外商投資準入指導，提高投資便利化；促進産業結構優化升級。

　　這位負責人説，新《目錄》總條目473條，其中鼓勵類354條、限制類80條、禁止類39條，分別比原來增加3條、減少7條、減少1條。同時，取消了部分領域對外資的股比限制，鼓勵類和限制類中有股比要求的條目比原來減少11條。