推進城鄉經濟社會發展一體化絕不是要把農村變為城市
——專訪中國城市科學研究會副理事長李兵弟

　　新華網北京12月29日電（記者 杜宇）“社會主義新農村建設是貫穿我國現代化建設全過程的一項重大任務。”

　　“要全面推進農村各項建設，建設好農民幸福生活的美好家園。”

　　中央農村工作會議釋放出加快推進新農村建設的明確信號，在新農村建設中，如何保持農村的特點？如何避免出現農民“被上樓”現象？如何加強對村莊規劃和農村建房的指導？

　　針對這些熱點話題，中國城市科學研究會副理事長李兵弟29日接受新華社記者專訪時明確表示，推進城鄉經濟社會發展一體化絕不是要把農村變為城市，農村居民點調整要尊重城鎮化發展的客觀規律和依循農村發展的實際，建設規劃應實現“四個尊重”。

　　城鄉統籌規劃要體現城鄉差異化發展要求

　　中央農村工作會議上，溫家寶總理在講話時明確要求：“農村建設應保持農村的特點，有利於農民生産生活，保持田園風光和良好生態環境。”

　　李兵弟説：“總理提出的這個要求非常重要。推進城鄉經濟社會發展一體化，並不是要消除這種空間發展上的差異，履平職能分工的區別，也絕不是要把農村變為城市，而是要求城市和鄉村在發展條件上要盡可能地公平，在發展成果上盡可能地共享。”

　　在李兵弟看來，我國廣大的農村地區要承擔起國家的糧食安全、生態安全、環境安全以及能源安全的重任，以四大安全保證我國城鎮化的健康發展。

　　與此同時，作為城市或城鎮化發展的重點地區，主要是加強大城市和城鎮群的基礎設施、生態環境設施和公共服務能力的建設，讓城市和城鎮群在更大的空間範圍內發揮提高經濟社會生態文化等綜合承載能力的作用。

　　在城鎮化發展的城鄉融合地區，如城鎮密集地區、大城市周邊郊縣地區、國家重點發展的沿海地區，這一地區的農村土地價值較高、升值潛力大，極易被以各種名目和形式佔用，對此，李兵弟説：“對這一地區，更要注重對農村地區環境空間、綠色空間、生態空間的保護，劃定嚴格的規劃控制建設區域。”