十一屆全國人大四次會議代表提出的建議有以下幾個特點：一是代表建議數量為歷年之最；二是代表圍繞黨和國家工作大局，提出建議的重點更加突出，針對“十二五”規劃綱要的有效實施提出建議1522件，佔建議總數的19%；三是需要多個部門共同研究辦理的建議有3822件，佔總數的47.5%；四是代表就同一問題多年多次提出的建議有602件，比上年增長8.1%。

　　12月28日，全國人大常委會召開全體會議，聽取全國人大常委會辦公廳關於十一屆全國人大第四次會議代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況的報告。全國人大常委會副秘書長何曄暉在報告時透露，目前，四次會議期間代表提出的8000余件建議，已全部辦理答覆代表。其中，得到解決或計劃逐步解決的佔建議總數的77．2％，比去年有所上升。多數代表對今年辦理工作表示滿意或基本滿意。　

　　建議數量為歷次大會之最

　　全國人大常委會辦公廳的統計數據顯示，十一屆全國人大四次會議期間，代表們共提出建議、批評和意見8043件，比去年增加453件，增長6%，為歷次大會數量最多的一次。

　　代表反映比較突出的問題主要包括：加強和改善宏觀調控，促進區域協調發展，推進經濟結構調整，確保國家糧食安全，加大環境保護力度，建立健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，以及修改制定有關法律法規等。

　　大會閉幕後，常委會及時召開交辦會，對代表建議辦理工作提出明確要求，將代表提出的建議統一交由財政部、發展改革委、教育部等177家承辦單位研究辦理。

　　建議辦理質量整體提高

　　對於代表建議的辦理工作情況，何曄暉説，各承辦單位認真落實代表法的有關規定，把辦理代表建議作為一項法定任務，結合實施“十二五”規劃，切實加大辦理工作力度。

　　領導同志&&參與，促進了建議辦理質量整體提高。最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部等一批單位專門召開黨組會議、部務會議，部署安排建議辦理工作；住房和城鄉建設部等多數承辦單位召開內部交辦會，傳達建議辦理要求，具體佈置辦理工作。各承辦單位主要領導、分管領導和司局負責同志一級抓一級，形成了齊抓共管、各負其責的良好局面。

　　代表建議辦理工作注重突出重點，推動解決建議提出的問題。大會閉會後，常委會辦公廳多次徵求有關部門意見、反復協商，圍繞人大代表和人民群眾關心關注的問題，最終確定了11項內容作為重點處理建議。多數承辦單位對交辦的重點建議，研究制定出切實可行的辦理方案，保證重點建議辦理取得實效。此外，常委會辦公廳還安排了對往年10項重點建議的跨年度跟蹤辦理，有關承辦單位繼續落實答覆中承諾的計劃和措施。

　　吸納代表建議推動工作

　　何曄暉在報告中指出，在編制“十二五”專項規劃和推動工作的過程中，各承辦單位和有關專門委員會共同努力，充分吸收採納代表意見，帶動了有關問題的解決，特別是在調結構、促發展、惠民生、促和諧、穩糧強農等方面取得了較好效果。

　　有關承辦單位牢牢抓住加快轉變經濟發展方式的主線，認真研究吸收代表建議，積極支持區域協調發展，進一步促進經濟結構優化調整。比如，代表提出加快環渤海區域環境管理立法的建議，全國人大環資委作為主辦單位，深入開展辦理調研，形成專項報告，提出具體立法建議，推動了相關立法工作的開展。

　　有關承辦單位堅持把“三農”工作放在重中之重，結合辦理代表建議進一步鞏固和加強農業基礎地位。比如，針對代表提出支持糧食主産區發展的建議，財政部等單位認真組織辦理，建立並完善了糧食主産區利益補償機制，今年中央財政加大産糧大縣獎勵力度，增加糧食主産省（區）糧食風險基金規模，調動了糧食主産區重農抓糧的積極性。

　　報告顯示，相關承辦單位積極加強和創新社會管理，制定出臺政策措施，推動解決代表集中關注的問題，促進社會和諧穩定。比如，許多代表提出加快養老服務業發展的建議，全國人大內司委結合老年人權益保障法執法檢查和修改開展督促工作；民政部制定了“十二五”社會養老服務體系建設專項規劃和優先發展政策文件，決定連續5年開展老年福利事業推進年活動，確保“十二五”目標的實現。