中國網絡電視臺消息：結構性減稅，這一名詞不僅是近幾年來我國財稅政策的主題詞，也頻頻閃現在經濟政策文件中。

    2011年，我國相繼出臺了一攬子結構性減稅政策，這些政策包括哪些？已經取得了哪些成效？22日，國家稅務總局相關負責人進行了解答。

　　新個稅法實施以來居民受惠600多億元　900多萬個體戶稅負下降40％

    2011年9月1日起，新個稅法正式實施。相比以前，新個稅法提高了工資薪金所得減除費用標準，調整了工資薪金所得稅率結構，調整了個體工商戶生産經營所得和承包承租經營所得稅率級距等。

    “我每月的收入大概5000元左右，原來要交個稅325元，現在只交45元，每月實際所得多了200多元。”在北京某企業的財務人員黃建英告訴記者。

    稅務總局相關負責人介紹，新個稅法的實施，降低了中低收入者的稅收負擔。據統計，10月份申報繳納工資薪金所得稅的納稅人大約為3000萬人，比之前減少約6000萬人。月收入（不含“三險一金”等）在38600元以下的納稅人稅負均有所下降。

    “據統計分析，今年9月至12月因實施新稅法相應增加居民可支配收入約600多億元。此外，全國有900多萬個體工商戶（含個人獨資、合夥企業投資者）稅負下降，平均降幅在40％。”這位負責人説。

    中國社科院財政與貿易研究所研究員楊志勇指出，新個稅法實施尤其受益的是中低收入者。今後個稅改革還有空間，例如針對勞務報酬的個稅方面。

　　提高增值稅和營業稅起徵點年減稅290億元　90％以上地區按2萬元最高標準起徵

    2011年10月，國務院常務會議確定提高增值稅和營業稅起徵點，增值稅由按銷售貨物月銷售額2000元至5000元起徵調整為5000元至2萬元；營業稅由按月營業額1000元至5000元起徵調整為5000元至2萬元。

    稅務總局這位負責人介紹，根據增值稅和營業稅的規定，各省份可在上述幅度範圍內依照實際情況確定本地區的適用起徵點。從目前看，全國90％以上地區已經或即將按照2萬元的最高標準起徵。

    這位負責人説，據統計，以2010年為基期靜態計算，起徵點提高預計年減少稅收收入290億元。其中提高增值稅起徵點全年預計將減少稅收收入171億元，佔2010年個體工商戶繳納增值稅的33．4％，提高營業稅起徵點全年預計將減少稅收收入119億元，佔2010年個體工商戶繳納營業稅的18％。

    “從納稅人受惠面看，起徵點提高後，全國924萬多個體工商戶將無需繳納增值稅和營業稅，佔總數的63％以上。其中提高增值稅起徵點443萬個體工商戶受益，佔原徵收總數的54％，提高營業稅起徵點約481萬個體工商戶受益，佔原徵收總數的75％。全國三分之一地區受惠戶數比例均達90％以上。”這位負責人還説。

    北京海淀區的餐飲業主姜佳康説：“提高營業稅起徵點之後，每個月減稅600多元，確實得到了實惠。”

　　一攬子結構性減稅政策密集出臺　促進經濟社會發展

    稅務總局這位負責人介紹，2011年以來，尤其是9月以來，我國陸續出臺了一系列關於結構性減稅的政策措施，密度之大前所未有，主要包括：

    ——促進小微企業發展方面，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3％徵收營業稅的政策延長至2015年底；將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍等。

    ——支持擴大就業方面，對就業困難人員從事個體經營限額減免稅政策，對企業吸納就業困難人員實施定額減免稅政策。

    ——推動優化産業結構方面，在上海市交通運輸業和部分現代服務業先行啟動深化增值稅制度改革試點；對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入在三年內免徵營業稅等。

    ——促進區域發展方面，對設在西部地區的鼓勵類産業企業減按15％的稅率徵收企業所得稅；在海南實施離島免稅政策試點等。

    ——節能減排方面，對符合條件的節能服務公司企業所得稅實行優惠優惠；實施的新車船稅法等。

    “結構性減稅政策是積極財政政策的重要組成部分，這些政策的實施有利於經濟與社會的發展。”楊志勇説。（文字來源：新華網）

    【新個稅法】

    新個稅法9月1日起實施

    9月1日，修改後的個人所得稅法及其實施條例正式實施，根據新個稅法，工資、薪金所得費用扣除標准將從每月2000元提高到3500元，9級超額累進稅率結構修改為7級，相應的級距等也進行了調整。  >>>>>>詳細

    實施兩月減稅累計過百億 修法惠民效果顯現

    今年10月，個人所得稅收入352.37億元。受提高工薪所得減除費用標準影響，本月個人所得稅減收明顯顯現。

    具體來看，新個稅法實施之後，一方面工薪階層的納稅人減少，另一方面個體工商戶的稅負明顯下降，這既有利於為中低收入人群減負，也有利於對個體工商業的扶持。

    財政部稅政司副司長王建凡此前介紹，經過這樣的調整，納稅人負擔普遍減輕，約有6000萬人不需要再繳納個稅。 >>>>>詳細

    評：城市夾心層“被剝奪感”稍減

    在高房價、高物價、高生活成本的當下，個稅免徵額提高到3500元大受城市 “夾心層”的歡迎。在廣州工作的宋利的情況代表了城市“夾心層”的生活狀態。宋利説：“反正買不起房，只求每個月到手的工資能多一點，免徵額提高些，每個月就可以少出幾十塊錢。這不僅僅是幾十塊錢的問題，而是從中能稍稍地感覺到‘被剝奪感’少了些。”  >>>>>詳細

    國家稅務總局負責人解答執行新個稅法三大問題

    問題一：工資、薪金所得如何銜接

    具體來講，納稅人2011年9月1日(含)以後實際取得的工資、薪金所得，應適用新稅法的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資、薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以後由扣繳義務人申報入庫，均應適用原稅法的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。”

    問題二：個體工商戶的生産、經營所得如何銜接

    年終匯算清繳分段計算應納稅額時，需要分步進行：第一，按照有關規定，計算全年應納稅所得額；第二，計算前8個月應納稅額：前8個月應納稅額＝(全年應納稅所得額原稅法的對應稅率－速算扣除數)8／12；第三，計算後4個月應納稅額：後4個月應納稅額＝(全年應納稅所得額新稅法的對應稅率－速算扣除數)4／12；第四，全年應納稅額＝前8個月應納稅額＋後4個月應納稅額。

    問題三：涉外人員附加減除費用如何調整

    這次在涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準由2000元每月提高到3500元每月的同時，將其附加減除費用標準由2800元每月調整為1300元每月，這樣，涉外人員總的減除費用標准保持現行4800元每月不變。”這位負責人説。   >>>>>詳細

    【各地回應】

    浙江地稅：9月1日起已落實

    浙江省地稅局有關負責人表示，新個稅法實施前，浙江地稅系統高度重視，迅速動員部署，及時完成了個稅申報軟體的修改，並增加了特別提示。同時，專題召開全省各市縣地稅局長會議，部署相關具體工作。

    9月1日起，浙江地稅已將新個稅法全部貫徹落實到位。>>>>>>詳細

    北京：今年少徵個稅26億元

    北京市地稅局已將個稅政策變化和工作部署要求傳達到了全系統的每個科、所，以確保稅務幹部能夠掌握政策理解精神。同時，納稅申報信息系統的修改工作正在進行，以確保納稅人和扣繳義務人能夠通過修改後的信息系統及時辦理納稅申報相關事宜。

    “初步估算，個稅法調整後，我們後三個月的徵收期，稅收減少大約26億元。”郝碩博表示，“這是把錢從政府的口袋裝回老百姓的口袋裏，對民生改善比較大。”   >>>>>詳細

    上海：未執行新個稅法的報道與事實不符

    上海市地稅局表示，全市各級稅務部門嚴格、準確地執行國家稅法規定，已做好包括徵管軟體調整在內的各項準備工作。納稅人2011年9月1日(含)以後實際取得的工資薪金所得，按3500元的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。有關上海稅務部門未按國家統一規定執行稅法的報道與事實不符。 >>>>>詳細

    （編輯：邢斯馨）