中新網12月17日電 昨日，北京市住建委通報今年重點工作的進展情況時指出，北京住房保障建設管理體系全面建成並日益完善，並宣佈完成了年初確定的房地産調控“穩中有降”的年度工作目標。今後，北京的住房保障方式將加快向“以租為主”轉變。

　　1、住房保障建設管理體系全面建成

　　外來人員何時住上公租房？

　　今年10月18日北京市政府《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》及配套政策的陸續推出，標誌著北京公租房政策體系已經基本建立。《通知》中規定，外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員可以申請公租房。但對於工作年限，細則中並沒有全市統一的規定標準。

　　對此，北京市住房保障辦公室常務副主任鄒勁松表示，公租房通知到各區縣有一個消化吸收的過程，住建委將根據各個區域發展的狀況、住房情況對外地人口申請公租房的條件，督促儘快出臺。

　　為了做好外地人口申請公租房的工作，北京住建委將做好需求調查分析，包括職業情況，年齡，收入狀況，以及對公租房的意向，包括在什麼地方建設什麼樣的公租房。

　　公租房建設資金融資問題獲突破

　　今年6月30日，北京市住房保障建設投資中心正式掛牌成立，市財政一次性注資100億元作為資本金，成為全國最大的保障性住房投融資平臺。北京市住房保障辦公室常務副主任鄒勁松稱，不到半年時間，目前已落實融資貸款55億元，簽訂綜合授信額度750億元。為解決公租房的資金問題確實發揮了作用。另外中央為了公租房建設運營資金這塊的瓶頸問題，中國銀監會也下發了文件，支持公租房的發展，實行基準利率可以下浮10%。

　　關於保障房投資問題，鄒勁松表示，今年目標是開工20萬套，年底會有所超出，截至目前，固定資産投資是567億元，明年保障房開工計劃、竣工計劃以及投資計劃已經做了初步的估計，需要經過市政府批准以後會對外發佈。

　　住房保障方式轉為以租為主

　　據介紹，目前北京已落實公共租賃住房項目98個，房源10.3萬套，全年新開工總量達到6萬套，住房保障方式加快向“以租為主”轉變。

　　北京市住房保障辦公室常務副主任鄒勁松表示，北京住房保障方式將以售為主轉向為租為主。政策調控過程中，住建委要求各區縣各個部門穩妥做好現有經濟適用房和限價房的控制，要進一步建設經適房和限價房。如果沒有可配售的經適房和限價房，可以統購公共租賃住房解決過渡性住房的需求。

　　此外，居民在住了公租房以後，還有兩個優惠，一個最近財政部門研究公租房資金補貼標準，對中低收入家庭還是有一定的補貼。第二，對於住在公租房的，一旦有可配售和租售的經適房或者限價房可以優先，使中低收入家庭得到利益保障。

　　2、完成年度調控目標

　　房價穩中有降 對政府收入正面和負面影響兼有

　　北京市住建委稱，北京已完成年初制定的房地産調控“穩中有降”的年度工作目標。

　　據北京住建委委員、新聞發言人秦海翔介紹，截至目前，北京新建普通住房成交均價比去年下降6.3%，新建商品住房價格同比漲幅累計回落6.9個百分點，環比連續3個月停漲後在10月份開始下降，居民家庭首次購房比重接近90%，各項主要指標變化符合調控預期。

　　而對房價穩中有降目標對市政府的收入來源、收入總金額的影響，北京住建委委員王榮武表示，這個影響有正面也有負面的，比如正面增加土地增值稅，提高土地增值稅的徵繳比例，這是正面影響。負面的影響就是減了營業稅、契稅，初步算有10%的影響。

　　據悉，北京市政府3月29日公佈了2011年新建普通住房價格控制目標，明確今年北京新建普通住房價格與去年相比“穩中有降”的控制目標。北京也成為全國第一個明確提出房價下降調控目標的城市。

　　房産稅試點暫不開展

　　近日召開的中央經濟工作會議中提出，要推進營業稅改徵增值稅和房産稅改革試點，合理調整消費稅範圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。

　　北京住建委委員王榮武表示，北京的房産稅改革試點問題是國家稅務總局&&，北京市地方稅務局來研究的，從目前掌握的情況來看，北京市還沒有開展試點的想法。如果需要也將開展試點。

　　北京樓市限購政策將延續

　　北京住建委委員王榮武表示，限購政策是調控的重要內容，明年要堅持房地産調控市場不動搖，其中包括限購政策的堅持。

　　王榮武稱，北京限購政策的效果是明顯的，剛性自住性佔到90%以上，房價降了6.3%。目前調控政策處在關鍵的時期，北京市按照中央的決策部署堅持房地産市場的調控，包括限購政策不放鬆不動搖，房地産市場健康發展需要政策持續延遲。

　　據悉，“限購令”執行近一年，各地樓市持續低迷，房價穩中有降。到目前，全國有10多個城市出臺的限購政策將到期，2012樓市“限購令”何去何從是人們當前最關注的問題，目前海口、廈門兩地已確定延續。