新華網南京12月15日電(記者 李燦 陳剛 王駿勇)12日發生於江蘇豐縣的校車事故目前已確認造成小學生15死8傷，記者連日來在當地走訪調查了解到，事故發生與駕駛員違法違規直接相關，在其背後，卻存在一系列亟待解決的問題，必須加強交通法規宣傳教育，切實增加農村校車運力，改善道路狀況。

　　守交規 提高校車司機素養需多方發力

　　12日17時45分許，豐縣首羨鎮中心小學的一輛校車在行至該鎮張后屯村時發生側翻，已造成小學生15死8傷。

　　豐縣公安局副局長陳立坤説，當事車輛登記用途為小學生校車，此前曾因未備案被要求停運，且司機存在臨時代駕、準駕車型不符等情形。一位資深交警認為，這是明顯的違法行為，因為不同的車型其性能、操控、特點都不一樣，“亂駕車”帶來的危害十分嚴重。

　　記者在事發地張后屯村採訪時，一些當時在車上的小學生還説，事發時駕駛員曾拿手機看時間，注意力不夠集中。部分家長也質疑，駕駛員換人，能力不夠，注意力分散，是導致慘劇發生的主要原因。

　　豐縣縣長郭學習説，不管是在豐縣還是其他地方，因不守交通法規發生慘劇的案例不勝枚舉。一個地區不論發達還是欠發達，一個人不管是步行、騎車還是乘坐車船，遵守交通規則都是首要大事，它將大幅降低事故發生率。校車司機掌控著一車孩子的安全，責任更加重大，在駕駛技術、心理素質、職業道德等方面，應比普通客車司機要求更高。

　　豐縣有關部門還表示，出事校車在具體的運營環節中，相關監管難以落實。陳立坤説，出事校車營運的片區僅有3名民警和4名協管員，很難做到逢車必查。豐縣教育部門也承認監管難以到位。

　　徐州市委宣傳部部長張彤説，痛定思痛，公安、交通、宣傳、教育等部門在嚴格把關、提供培訓等方面也責無旁貸，要形成合力，確保安全措施落實到位。

　　增運力 農村中小學生運力缺口巨大

　　事發時車上到底有多少學生、是否超載等問題成為輿論質疑的焦點。當地不少學生和家長反映，本縣的校車經常比較擁擠，搶不到座位的情況很常見。當下，全縣校車正停運整治，眾多家長用三輪車接送孩子，一車裝多個孩子的情形較為普遍，又成了新的難題。

　　豐縣縣委書記邱成坦率地對記者説，不管事發校車是否超載，至少超載問題在當地並不鮮見，有時可能還很嚴重。

　　豐縣教育局局長孫光華説，這一現象的背後，是當地農村中小學生運力缺口巨大。近幾年，撤並農村學校較多，加劇了運力矛盾。全縣中小學生總人數近13萬人，加上4萬幼兒園幼兒，需乘校車者在3萬人以上。而接送學生車輛主要有大客車、家長包租麵包車及私家車三類，前兩類約有380輛，且公辦學校沒有一輛自身購買的校車。

　　“作為經濟欠發達地區，財力嚴重不足，巧婦難為無米之炊。”孫光華説，如果配備一般的24座校車，全縣需採購校車1250輛，所需資金約2.5億元，校車運行費、駕駛員工資、保養維修、油耗等費用每年還需6000萬元左右。

　　孫光華表示，為避免悲劇再次發生，增加政府投入和車輛配備、調整運行線路等工作已成迫切要求。下一步將考慮調整農村公交線路，增加站點，方便農村學生上下學。

　　修道路 改變“大車小路”的危險局面

　　記者注意到，事發地道路狀況較差，是一條三米多寬的鄉間土路，兩側路基鬆軟下陷，部分當事學生家長認為，道路基本條件較差，也是事故發生的重要因素。

　　據當地村民介紹，由於先前行車路線上正在修橋，這條土路是當事校車進入張后屯村的唯一道路。豐縣副縣長張斌説，縣裏這樣的鄉村土路還有不少，如果要達到通行大巴車的條件，還有很多嚴峻的挑戰，為了保障學生的安全，必須提高道路質量，改善路況。

　　目前，豐縣已經採取一系列措施，杜絕類似事故的發生。交通部門&&，會同各鎮組建專門班子，全面開展道路交通安全隱患排查，對鎮到村、村到村的所有道路及橋梁存在安全隱患的，限期整改，抓緊設立標誌信號，不具備校車和農村班車通行條件的立即禁止通行。

　　徐州市委書記曹新平對記者説：“豐縣校車事故給我們敲響了警鐘，教育事業的發展為我們提出了一系列新要求，而我們卻缺乏足夠的準備。人命關天，我們必須立刻拿出切實有效的改進措施，沒有任何藉口！”