日前，市工商局會同市委宣傳部等部門共同出臺《關於促進北京市廣告業發展的意見》，明確首都廣告業發展目標：2015年，北京市廣告經營額突破1000億元。北京市將成立促進廣告産業發展領導小組，建立相應工作協調製度，研究、制訂全市廣告業發展規劃和産業政策。

　　組建5家大型廣告集團

　　“意見”是繼市政府與國家工商總局簽署《關於推進首都廣告業發展的戰略合作協議》後，本市促進廣告業發展的又一重要舉措，明確了首都廣告業發展任務及保障措施：到2015年，力爭使北京市廣告經營額突破1000億元；形成20家以上擁有著名品牌的大型廣告企業，5家以上具有國際影響力的大型綜合性廣告集團；實現內資廣告企業上市“零的突破”。建設國家級廣告産業示範區。構建國家級廣告要素交易平臺和公共服務中心。

　　小微廣告企業可減稅

　　來自工商部門數據，2010年，全市共有廣告經營單位1.8萬戶，從業人員11.8萬人，規模以上廣告行業經營額為740億元，佔北京市GDP的5.3 %，已連續四年位居全國首位。《意見》明確了一系列廣告業減稅政策，其中對小型微利廣告企業，按照減按20%的稅率徵收企業所得稅。企業每一納稅年度發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費，不超過當年銷售（營業）收入15%的部分，准予扣除；超過部分，准予在以後納稅年度結轉扣除。

　　高端人才享住房優惠

　　北京將建立廣告行業人才資源庫，鼓勵廣告公司建立高校廣告專業實訓基地。參照本市文化創意産業、高新技術企業人才優惠政策，擬定對廣告業高端人才在居留、醫療、住房、子女教育等方面的優惠政策，吸引領軍人才和專業技能型人才。實施廣告專業技術職稱評價制度。

　　公益廣告時長設下限

　　《意見》首次明確規定公益廣告鼓勵措施，提出建立北京市公益廣告創新研究基地。設立公益廣告專項基金並制定相應的管理辦法，對積極參與公益廣告活動的企業與個人給予獎勵。廣播電視機構每套節目每日公益廣告播出時長不得少於商業廣告時長的3%。平面媒體每日不少於3%。戶外廣告設置的總量不得少於1／5面積用於公益廣告宣傳。

　　違法廣告將曝光

　　在廣告監管環節，北京將儘快制定北京市廣告法實施辦法，制訂和推行廣告行業合同示範文本。加強對公眾人物代言商業廣告的管理。完善數字媒體、網絡廣告管理辦法。建立健全廣告企業信用評級制度，統一標準和程序，加強跟蹤監測，全面推進廣告行業誠信體系建設。建立違法廣告公示制度，嚴厲查處虛假違法廣告和各類違法經營行為。

　　晨報記者 朱爍