空中俯瞰別墅。

別墅大門緊閉。

圍墻、別墅。

租賃合同有不得改房屋結構條款。央視截圖

　　幾年前，青島1個植物園裏的公共林地上堂而皇之地建起了一棟大別墅，誰都承認它不合法，可是無論民眾舉報、媒體曝光，還是執法部門檢查，都奈何不了它。這麼一個明擺著的違規建築，是否經過審批？來龍去脈如何？相關的單位和部門或是避而不答，或是語焉不詳。

　　■事實

　　公共綠地建別墅

　　青島市植物園，坐落在海邊，環境清幽，園內的太平山上長著很多綠色植物，是市民休閒和鍛鍊的好去處。

　　然而幾年前，大家發現，在太平山南坡這片公共林地上，堂而皇之地建起了一棟大別墅。

　　從空中俯瞰這棟別墅的全景，紅色的是別墅的屋頂，藍色的像是游泳池，周圍還有圍墻。

　　來到別墅附近，只見院墻把別墅嚴嚴實實地圍了起來，上面還安裝了攝像頭。院內除了別墅的主體建築，還修了幾棟灰色的房子。

　　青島市民對此頗有微詞。

　　青島市民1：周圍的老百姓哪一個不曉得，都很有意見，很有意見你又弄不了。國家的地皮，就蓋成這個樣，他有錢就可以啊。

　　青島市民2：你佔這麼一個公共綠地，你看整個把這個山頭都佔了。他圈到他自己家裏，這確實有點不太合適，這是公共綠地，我覺得應該拆。

　　違規租樓38年

　　據介紹，太平山上原來有一棟面積大約在200平米左右的房子，叫做望海樓，屬於植物園的管理用房。大約在十幾年前，望海樓被租了出去。記者從知情人那裏看到了一份租賃合同的複印件，合同上寫明，甲方為青島市園林局，乙方為香港華桂集團公司。園林局將太平山植物園南坡的望海樓，以每年6萬元的租金出租，出租期限為38年。按照國家合同法的規定，租賃合同最長的期限為20年，然而這個合同租期竟長達38年，顯然違反了國家法律的相關規定。這個違規的説法，也得到了山東省青島市植物園管理處處長尹春光的認可。

　　這份合同還寫明，承租方不得擅自改變房屋結構。然而據市民反映，2007年原來的兩層小樓被翻建成了別墅，為了建別墅，周圍的綠地和景觀都被破壞了。

　　青島市城市綠化條例明文規定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質，或者破壞城市規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　■調查

　　植物園無審批權

　　承租方在植物園裏建這樣一棟別墅，是否辦理了相關手續？為此，記者來到了青島植物園管理處。

　　山東省青島市植物園黨總支副書記萬安平稱，他沒有見過承租方的手續，而他們也沒有權力查對方的。他承認，在植物園裏建別墅的話，必須有很嚴格的手續。

　　這位植物園的副書記表示自己也很無奈，在植物園內建這麼大的一棟別墅，與周圍的環境很不協調，但是他們並不具備審批的權力。

　　>>對話

　　記者：如果按照您的説法，還有這種可能性，有手續和沒有手續，都可以不經過你們植物園？

　　萬安平：按正規來説，應該是徵得這邊同意。因為你在這邊建，應該徵得同意，如果你不經過這邊同意，我們也很無奈，我覺得只能很無奈。

　　管理處無審批資料

　　植物園副書記萬安平表示，如果要了解翻建這棟別墅是否有合法規劃審批手續，應該去植物園的上級主管單位園林局。

　　於是，記者來到了園林局，園林局的相關人員表示，他們不方便接受採訪，只派了植物園的負責人接受記者採訪。