歷時25年，我省全面實現“兩基”我省接受國家“兩基”督導檢查

　　“兩基”

　　●就是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲

　　兩方面

　　●教育上，2010—2011學年小學、初中的畢業率分別為100%和99.48%。掃盲工作方面，青壯年非文盲率為98.13%。脫盲人口鞏固率為96.29%

　　昨日，四川省接受國家“兩基”督導檢查工作彙報會在成都舉行。四川省委副書記、省長蔣巨峰向國檢組彙報了我省的“兩基”工作。國檢組組長、教育部總督學顧問劉仲帶隊聆聽彙報，下午國檢組向全省隨機抽出的自貢、汶川、攀枝花等8個市州、縣市區出發，開始為期近一週的工作檢查。

　　省長蔣巨峰彙報，四川省“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）工作經過全省各族人民25年的努力，截至2010年，全省181個縣（市、區）全面完成“兩基”歷史任務。

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　　歷史看 兩基

　　25年三階段普九達到100%

　　從1986年起，四川就開始貫徹《義務教育法》，分階段、全面推進“兩基”工作。

　　先後，歷經“基本普及初等義務教育”（1986—1990）、“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”（1991—2000）、“實現‘兩基’人口全覆蓋”（2001—2010）三個歷史階段，歷時25年，全面實現了這個歷史性目標。到2010年，以石渠縣實現“普九”為標誌，全省181個縣（市、區）全部通過“兩基”驗收，“普九”人口覆蓋率達到100%。

　　歷經第一階段到1990年底，佔全省總人口94%的168個縣（市、區）實現基本普及初等義務教育的歷史任務。到2000年底，佔全省人口總數93.9%的134個縣（市、區）普及九年義務教育。到2010年，民族地區51個縣全部實現“普九”，人口覆蓋率達到100%，“兩基”歷史性目標在四川得以全面實現。

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　　數據看 兩基

　　青壯年非文盲率超98%農村稅改轉移超半投入教育

　　一直以來，四川省委、省政府高度重視教育工作，始終堅持把教育放在優先發展的戰略位置，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰略。經過25年的奮戰，我省經過全面自查，確定“兩基”指標：“普及程度”、“教師隊伍素質”、“辦學條件”、“教育經費”、“教育質量”、“學校安全”、“掃盲工作”等均達到了國家規定的標準。教育質量方面，2010—2011學年小學、初中的畢業率分別為100%和99.48%。掃盲工作方面，青壯年非文盲率為98.13%。脫盲人口鞏固率為96.29%。

　　看點1入學普及率

　　全省小學適齡兒童入學率99.76%，小學適齡女童入學率99.75%；在校生輟學率0.1%。初中階段毛入學率111.48%，在校生輟學率0.53%。殘疾兒童少年入學率90.41%。15周歲人口初等教育完成率98.63%。17周歲人口初級中等教育完成率97.31%。15周歲人口文盲率0.79%。2010年，全省中職學校招生56.4萬，在校生137.8萬，在校生職普比到4.9：5.1，高中階段教育毛入學率迅速提高到76%，較10年前翻了一番多。

　　數據解讀：全省建立了政府、部門、學校、家庭有機結合的“控輟保學”工作機制以及保障弱勢群體平等接受義務教育的有效機制，極大提高了義務教育入學率，降低了輟學率。

　　看點2教師隊伍

　　全省小學教師學歷合格率99.62%，初中教師學歷合格率98.3%。2001年以來補充的教師學歷合格率，小學、初中都達到100%。小學、初中校長接受崗位培訓並取得合格證書的比例均為100%。

　　小學生師比達到19.37：1，初中生師比達到16.81：1。小學教師高級職稱比例0.65%、中級職稱比例45.26%，初中教師高級職稱比例10.59%、中級職稱比例38.99%。

　　數據解讀：僅今年，全省已多渠道補充新教師2萬餘名，組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和“燭光計劃”，共招聘1.5萬餘名“特崗計劃”教師和2000余名“燭光計劃”教師到農村任教，有效緩解了基層教師緊缺矛盾。集中培訓、遠程培訓、送教下鄉和校本研修等中小學教師全員培訓提高教師隊伍整體素質。

　　看點3辦學硬體

　　目前，全省生均校舍建築面積小學已達到5.32平方米，初中達到7.31平方米。小學、初中教學儀器設備按不同類型學校標準要求的配齊率分別達到98.3%、98.6%；生均圖書小學達到15.5冊，初中達到25.4冊。

　　數據解讀：通過進一步調整優化學校佈局，實施教育重大工程建設，推進學校標準化工作，全省義務教育學校辦學條件顯著改善，校舍質量明顯提高，圖書擁有量和設備配齊率明顯提高。2008年鎖定的136萬平方米D級危房已全部拆除，汶川特大地震後按新標準鑒定的D級危房已基本拆除，少量尚未拆除的均已全部封存停用。

　　看點4教育經費

　　2008年至2010年，全省預算內教育撥款分別比上年增長18.85%、31.8%、19.17%，分別高於財政經常性收入增長12.97%、14.12%、17.6%的增長幅度。

　　小學生均預算內教育事業費分別達到2230.71元、2824.93元、3372.56元，初中生均預算內教育事業費分別達到2690.64元、3438.86元、4076.96元，實現逐年增長；全省農村稅費改革轉移支付資金用於農村義務教育的數額分別為24.57億元、25.36億元、25.69億元，佔比分別為50.83%、52.49%、53.19%。

　　數據解讀：省委、省政府教育經費保障有力，通過依法建立義務教育經費保障機制，健全多渠道投入機制，全省義務教育經費保障水平顯著提高。2009年底，全部償清2005年底轄區內的“普九”債務90億元。

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　　行動看 兩基

　　“兩基”攻堅三年投入1427億元

　　全面實現“兩基”，是四川教育發展的一項歷史性成就。省委、省政府在長達25年的時間裏，分年度明確目標，至今從未間斷。特別在“兩基”攻堅過程中，僅2007—2010年，全省共計投入義務教育經費1427億元，多年來政府領導做出多項重大行動。

　　3萬藏族學生免費讀職中

　　為根本改變民族地區教育長期落後的面貌，2000年我省啟動實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》，全面開展“兩基”攻堅工作。

　　10年間，學校建設整體實現了“一無兩有”，即無危房，班班有教室，人人有木制課桌凳。投入資金2.99億元配備教學儀器、圖書資料和信息技術等教學設施設備。

　　為鞏固民族地區“兩基”成果，加快發展民族地區高中階段教育，打牢“普九”基礎，2009年我省又啟動實施了藏“9+3”免費教育計劃，當年1萬名、到目前共3萬名藏區初中畢業生進入內地中職學校接受免費職業教育；2010年起，我省又在彝區實行了免費職業教育；今年秋季起，秦巴山區28個縣也享受了這一免費政策。

　　基本完工8323所重建學校

　　截至2011年9月30日，全省142個受災縣規劃需恢復重建學校的8323所已全部開工，其中竣工8283所，竣工率99.52%；完成投資485.3億元，佔規劃總投資526.7億元的92%，全省學校災後恢復重建任務勝利完成。

　　為提升災區校長、教師整體素質，近三年來，全省通過多種方式為災區學校及時配備補充合格教師8500余名，將地震重災區的中小學校長全部納入省級重點培訓範圍，培訓災區校長、教師36000余人次；建立省內23所高校對口中小學教師的心理援助機制，積極開展心理輔導和心理健康教育培訓。

　　教育均衡2020年全省將實現

　　會議上，明確了我省未來的教育工作目標，即力爭到2012年，在全省經濟社會發達縣和義務教育示範縣率先實現縣域內義務教育基本均衡；2015年，在經濟社會中等發達縣實現縣域內義務教育基本均衡；到2020年，全省所有縣實現縣域內義務教育基本均衡，經濟社會發達地區實現區域內義務教育的基本均衡，確保每一位適齡兒童少年都能平等接受更高水平、更高質量的義務教育。 華西都市報記者肖笛