讓每個孩子有學上、上好學、學得好

--甘肅全面實現“兩基”目標綜述

　　新華網蘭州11月5日電(王艷明　趙歡歡)5日，當教育部部長袁貴仁在蘭州宣佈“甘肅全面實現‘兩基’目標”時，會場內外掌聲四起。這是甘肅各族人民多年的共同心願，從開始實施“兩基”到“兩基”攻堅，再到全面實現“兩基”目標，甘肅省已經為此努力了25年。

　　為了讓每個孩子有學上

　　甘肅自然條件嚴酷，民族眾多，貧困面大，各種不利因素長期制約著教育發展。在1986年開始“普九”時，窯洞學校、馬背學校還比較多，全省小學、中學生均校舍建築面積僅有2.60和2.51平方米，上學難的問題還非常突出。

　　為了讓每個孩子有學上，甘肅省制定了科學務實的“普九”規劃，加大政府財政投入，不斷建設和改造學校。在大山深處，草原盡頭，只要有村莊、牧場，就會有嶄新的學校拔地而起。僅“十一五”期間，各級財政就投入資金近140億元，建設中小學3756所。

　　為了保障殘疾兒童受教育的權利，甘肅省將殘疾兒童少年入學率作為“兩基”督導檢查“一票否決”指標，並將發展特殊教育納入為民辦實事項目，已在全省建成特殊教育學校17所，較好解決了殘疾兒童上學難。

　　為了保障進城務工人員子女受教育權利，甘肅省制定出臺了《關於解決農民工問題的意見》，採取積極有效措施，讓進城務工農民子女都能夠就近入學。如蘭州市將10.41萬名進城務工就業人員子女統一納入學校招生範圍，其中90%就讀于公辦學校。

　　在各級黨委、政府重視教育發展的同時，在隴原大地上，近些年來，各種社會力量也參與到建學校、辦教育的熱潮當中，其中僅2008年以來，甘肅省捐資助學資金就達到了近5個億。

　　為了讓村裏的孩子有學上，東鄉族自治縣趙家鄉甘土溝村女教師馬蘭捐出了自家3畝承包地，省吃儉用，修建教室。為了讓更多的牧民識字，碌曲縣西倉寺僧人桑木智自辦掃盲點，徒步走十幾裏山路，義務為農牧民們掃盲。

　　正是全社會的共同努力，窯洞學校、馬背學校已經在甘肅全面消失。目前甘肅小學、初中生均校舍建築面積分別提高到6.11和6.36平方米，全省小學適齡兒童入學率、小學生畢業生升學率都達到了100%，殘疾兒童少年入學率達到88.18%。

　　為了讓每個孩子上好學

　　甘肅省地形複雜，自然條件差異較大，長期以來形成的分散辦學模式，造成大量的農村學校布點分散，規模偏小，一師一校、複式班教學的情況在貧困山區普遍存在。與此同時，城鄉之間、區域之間教育發展不平衡問題也十分突出。

　　為確保每個孩子上好學，近年來，甘肅省大力實施教育資源佈局調整，經過試點和調研論證，確立了“高中向城區集中，初中向城鎮集中，小學向鄉鎮集中，教學點向行政村集中”的中小學佈局調整原則。

　　其中在隴東黃土高原慶陽市，近年來按照“四個集中”的調整原則，就撤並1083所中小學校及教學點，新建、改擴建寄宿制學校264所，使10萬多名學生到城鎮學校接受優質教育資源。

　　在山大溝深的隴南市，結合“512”汶川地震重建，把山區學校向交通沿線和城鎮集中，先後共撤並了8個重災縣區的1462所學校和教學點，使教育資源得到了有效整合。

　　光有好教室還不夠，吃好、住好才能學好。在青藏高原東部邊緣的甘南藏族自治州，2008年以來，先後實施了“大灶建設工程”、“學生宿舍建設工程”，較好地解決學生的吃飯和住宿問題，為學生“進得來、留得住”提供物質保障。

　　作為一個經濟欠發達省，甘肅省貧困面大，為了解決經濟困難家庭孩子的後顧之憂，在國家實施九年免費義務教育的基礎上，部分縣還將幼兒園、高中階段也納入了免費教育。

　　保安、東鄉、撒拉等少數民族聚居的積石山縣就是其中之一，2010年起，積石山縣財政每年投入2400多萬元，對全縣學生實行了包吃、包住、包學費的三包政策，對高中寄宿生每人每天補助生活費5元，實現了從幼兒園到高中的“零”收費。

　　為了讓每個孩子學得好

　　孩子要學得好，需要高素質的教師隊伍，離不開教學質量的不斷提高。在全面實現“兩基”達標的過程中，甘肅省把教師隊伍建設和積極推進素質教育放在重要的位置。

　　為解決鄉村教師的短缺，甘肅省認真組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，近年來招聘農村特崗教師14000多人。同時，創新教師補充機制，分4年從全省普通高校畢業生中為農村中小學選拔教師17100名。

　　為提高教師素質，甘肅省按照“面向全員、突出骨幹、傾斜農村”的原則，建立了省、市、縣、校四級培訓網絡，全員開展中小學教師培訓。僅2010年，全省各級教師培訓機構就培訓了中小學校長和教師8.7萬人次。

　　為構建富有特色的校園文化，促進學生全面發展。近年來，慶陽市堅持育人為本，德育為首，持續深化中華經典誦讀活動，形成了“讀、誦、畫、寫、演”的誦讀新模式，在各中小學校，推廣教師專業發展培養工程和學生“六年讀100本書行動計劃”等育人項目，提升了學生人文素養，推動了教師的專業發展和學校特色發展。

　　為實現“把健康還給學生，把快樂還給學生，把激情還給學生”，近年來平涼市實施了以“書香校園、藝術校園、科技校園、快樂校園、平安校園和綠色校園”為主要內容的“六園”創建活動，得到了廣大師生的歡迎。