從左至右依次為重慶、成都、上海、北京四地政務微博首頁。

　　宋 嵩製圖

　　【核心閱讀】

　　“咱霧霾天氣出門就把口罩戴上吧，別嫌麻煩，健康第一”，“討厭冬天的人注意了，今明兩天可能是近期最溫暖的日子了……一定要好好享受啊”。

　　時值寒冬，北京、上海的天氣情況卻在以一種充滿親近感的方式不斷反映在兩地新近上線的政務微博發佈平臺上。

　　隨著京滬兩市近期搭建的政務“微”發佈平臺上線，全國擁有數萬個“官號”的政務微博群體日益為公眾所關注，以新興的社交媒體為平臺，政務微博正在更廣範圍、更深程度上踐行“執政為民”的理念。

　　京滬高調搭建“微平臺”，政務微博面臨新期待

　　11月17日，“北京微博發佈廳”在新浪網上線運行，首批20個北京市政府部門的政務微博加入這一發佈平臺，成為全國各省區市開通的首個省級政務微博發佈群。

　　北京市政府新聞辦主任王惠表示，“北京微博發佈廳”除了發佈北京市委市政府出臺的最新政策法規、市委市政府及各部門最新的工作進展情況外，還將及時回應熱點和社會關切。

　　隨著人們關注度的上升，北京市這一精心搭建的“微平臺”不僅收穫與日俱增的粉絲數量，其提出的“不當僵屍不作秀”的口號和“不會只有三分鐘熱情”的承諾也逐漸叫響全國。

　　“北京微博發佈廳”上線11天后，上海市政府新聞辦公室實名認證的“上海發佈”微博平臺也開始“發聲”，首條微博“每週菜價”關注“菜裏乾坤”，民生味十足。不到10天時間，“上海發佈”在新浪網上粉絲數量已突破36萬，在騰訊網上突破64萬。

　　而“上海發佈”在騰訊網上線當天，全國各地政務微博之間的“遙相呼應”更是引來圍觀。

　　11月28日，成都市政府認證微博“微成都”首先發來“電報”：“上海！上海！我是成都！收到請回答！”“上海發佈”立即回復：“收到收到，向你學習！”一來一往，不經意間創造了“收聽體”，一時流行網絡。

　　當晚，“上海發佈”再次發佈：“聽友們的呼叫全部收到！評論和轉播是聽友們對‘上海發佈’的信任和期待。我們會一直傾聽，及時傳遞，努力為關心上海的聽友們服務。今天只是‘上海發佈’的一小步，我們將踏踏實實走好今後的每一步。”

　　對於“上海發佈”上線，各大網站都鉚足了勁加以推廣。騰訊網上海站負責人王棟説：“政務微博的影響力和公眾效益，特別是上海這麼一個廣受關注的城市的政務微博，是不能單純用金錢來衡量的。”

　　眾多網友在兩地“微平臺”開通後留下評論，其中既有鼓勵也有期待：“微博有別於紙媒、電視，很考驗發佈者的誠意，我們拭目以待”，“保持隊形，提煉思想，去偽存真，去粗取精”，“希望實話實説，實事求是”。此外，更有網友對兩地“官微”寄予厚望，表示“但願能夠引領全國”。

　　復旦大學新聞學院傳播學系主任廖聖清對記者説，前些年，政府信息公開的一個重要標誌是普遍建立新聞發言人制度；而近年來，政務微博的紛紛開通則算得上另一個“里程碑”。

　　説起京滬兩地搭建的政務“微平臺”，中山大學新聞學院副教授張志安表示，省級政府部門開微博具有很好的示範效應和&&作用，值得鼓勵和讚賞。

　　日前，北京市召開會議，第一批入駐政務微博發佈平臺的部門在會上介紹經驗，第二批准備入駐的部門接受動員。據悉，今年年底前，還將有一批政務微博上線，加入北京微博發佈廳。

　　“我相信，在這樣的形勢下，尚未開通政務微博的地方和部門也一定在認真地觀察、思索、學習。”騰訊網總編輯陳菊紅對記者説。

　　有“糾結”、難“回頭”，微博漸成政務“必修課”

　　實際上，政府部門開通微博並非京滬兩家首創。新浪網副總編輯周曉鵬表示，在被稱為“微博元年”的2010年，以全國公安系統為代表的政府部門就已經開始大規模運用微博，而政務微博的“井噴”現象則出現在今年4月至10月間。

　　“今年4月以前，全國政務微博的數量大約有6000個，而隨著各級各地政府部門對微博認識的深入，4月至10月的半年間，政務微博數量增長到之前的3倍，達到約1．9萬個。”周曉鵬説。

　　來自騰訊網的統計也顯示，目前在騰訊註冊的政務微博數量達到約1．85萬個，全國已經沒有政務微博為零的省份。此外，陳菊紅還表示，政務微博目前正在向基層各級政府和部門“鋪開”。

　　日前，外交部微博“外交小靈通”粉絲突破百萬，成為首個粉絲破百萬的部委微博。網友對此評論説：“我們的政府越來越重視微博應用，微博被作為一種媒體（應用）已成定局。”

　　對於網友的評論，周曉鵬有著切身感受：“去年是我們去找政府建議他們開微博，今年3、4月份開始，是政府主動找我們學習怎麼開微博。”他對記者説：“今年春天開始，我自己已經給政府部門進行了至少40場關於政務微博的培訓，連休息的時間都沒有了。”

　　周曉鵬表示，去年的微博查酒駕、日本地震期間化解搶鹽風波等案例，都給政府部門運用微博、優化效果等提供了很好的示範，政府部門在1年多時間裏對微博有了更多了解，大家都覺得這是一個有用的信息發佈工具、平臺、窗口，開始認真考慮如何去應用。

　　今年10月，銀川市委辦公廳、市政府辦公廳在其官方微博“問政銀川”上曝光19個最懶微博，這些直屬單位政務微博大多連續7個工作日未更新。這種“自我曝光”的督促方式，更加凸顯出各地政府部門對政務微博的重視。

　　上海交通大學人文藝術研究院副院長謝耘耕説：“根據我們的分析，過去一年微博爆料首發的新聞事件約佔1/4，微博在社會輿論中起到越來越重要的作用，面對這樣一個新興的輿論場，政府機構不應該缺席。”

　　不過，在政務微博越來越熱的同時，周曉鵬表示，政府部門及官員對微博這種新生事物及其作用的顧慮、擔憂仍然在一定程度上存在著。“這很正常，任何人處在這個位置都會有所顧慮。”他説。

　　王惠認為，這些顧慮一方面來自“開博”可能帶來的工作量大幅增加，另一方面則是害怕自己的言論可能招致網友“拍磚”，而打消這些顧慮的途徑之一，是我們的政府部門和官員要提升幾方面的能力。

　　“首先是面對公眾的能力，開微博也是讓官員學會做群眾工作的一個方式；其次是在複雜的輿論環境中堅持自己立場，同時感染別人的能力；此外就是對批評、質疑甚至挑釁的包容和承受能力。”王惠説。

　　面對記者，王惠回憶起“北京微博發佈廳”上線之前，她向第一批入駐的政府部門發言人逐個詢問準備情況時的場景：“當時我從大家眼裏看出所有人都願意做這項工作，雖然現在有人可能會感到後悔，但開弓沒有回頭箭，我們只能逐步提升自己的能力，做好工作。”

　　對此，陳菊紅也表示，微博的歷史很短，沒有成熟的規則，其本身也還在不斷變化當中，只能在不斷熟悉和運用中尋找規律，運用好這個工具對於政府部門來説的確是個挑戰，但只要面對它、認識它、運用它，效果只會越來越好。

　　期待“政務＋微博＝更健康的微博＋更親民的政務”

　　根據相關統計，我國目前網民數量超過4．85億，在各網站註冊的微博賬號則達到約8億個，微博用戶每天發佈的信息量約為2億條。在微博深度影響社會輿論格局的同時，人們也感受到這個新興輿論場自身的複雜。

　　2010年12月，一則“金庸去世”的傳言在微博上出現，相關討論在1小時內突破5萬條。借助微博核裂變式的傳播能量，消息很快在全國範圍內大肆傳揚，但這則消息最終被證實為謠言。

　　除了謠言之外，不負責任的攻擊、謾罵，情緒化的表達等現象也都在微博中大量存在。專家表示，構建微博上健康的溝通生態十分重要，而政務微博也有義務參與到這個健康生態的構建過程中。

　　陳菊紅説：“非理性的聲音在網上存在是很正常的，這就更加需要善於理性思考的人以思辨的方式去探討，以更堅強的信心、決心發出權威的聲音。真理越辯越明，政務微博一定要親身參與到這個健康溝通生態的構建過程當中。”

　　北京網絡媒體協會會長佟力強也表示，面對紛繁複雜的網絡輿論，只要政務微博放下身段，堅持真誠溝通、實話實説，政務微博的粉絲就會越來越多，並可以帶動更多人在微博上講真話、負責任的話、理性的話，黨和政府將成為互聯網上的意見領袖。

　　與此同時，專家也指出，政務微博的傳播效果，根本上還取決於政府實際工作的好壞，只有做到網上網下一致，政務微博才能贏得更多公眾信任，其所傳播的信息也才能更多為公眾接受。

　　近一個月來，微博及媒體上關於空氣質量和民間自測行動的報道鋪天蓋地，一家外國使館自測的空氣質量指數與北京市環境保護局報告之間的差別，使PM2．5從冷僻的專業術語變成了眾人議論的熱詞。

　　而這場討論的結果促使環境保護部最終將PM2．5納入常規空氣質量評價，規定修訂後的標準到2016年起在全國採用。這次微博內外關於空氣質量的大討論，正是“微輿論”推動政府實際工作的典型案例。

　　面對蓬勃發展的政務微博，廖聖清提出了“窗口”背後的內部建設問題：“政務微博在一定意義上説，只是一個信息傳播系統，兩者之間如何更加有效地互動協調對政府本身來説也是一個挑戰。”

　　近日，國家互聯網信息辦公室召開“積極運用微博客服務社會經驗交流會”。中央外宣辦、國家互聯網信息辦主任王晨在會上表示，目前，黨政機關及公職人員已開設的4萬多個微博客賬戶，及時發佈政務信息，認真回應關切，實現了與公眾的良性互動，推動了實際工作。

　　王晨希望黨政機關和黨政領導幹部、特別是與民生密切相關的部門和公職人員，通過微博客問政於民、問需於民、問計於民，妥善回應網上熱點，努力引導好社會輿論，切實維護人民群眾的合法權益。同時，他也要求微博客網站加強信息發佈管理，解決目前微博客使用中存在的問題，不為違法有害信息提供傳播渠道，維護互聯網傳播秩序和健康文明網絡環境。

　　佟力強表示，微博帶來的將不僅僅是傳播手段的創新，更重要的還在於將促進政府執政理念、觀念的轉變，只要政府秉持全心全意為人民服務的理念開展工作，就會敢於將真實的情況在網上公開，也會贏得公眾的理解和認同，從這個意義上説，政務微博的發展將有助於增強政府部門和官員執政為民的觀念。

　　對這一觀點，王惠也表示贊同：“微博只是一種形式，重要的在於政府部門觀念的轉變，在微博推動下，發生變化的將不只是公眾打開電腦之後看到的內容，還將是政府為公眾服務模式的巨大改變，大家可以拭目以待。”

　　（新華社北京12月8日電）