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透視歐洲福利制度:由奢入儉難奶酪不好動

發佈時間:2011年12月02日 16:22 | 進入復興論壇 | 來源:錢江晚報 | 手機看視頻


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  約200萬英國人當地時間11月30日走上街頭,舉行“世紀大罷工”,以抗議政府進一步提高養老金保障門檻的計劃。同一天,保加利亞兩大工會組織發起萬人大遊行,抗議政府的養老制度改革。而在不久前,意大利新政府出臺包括退休金制度改革在內的財政緊縮法案時也引發了大規模的群眾抗議示威活動。那麼,世界各國特別是歐洲的退休養老制度究竟是怎樣的?又為什麼會牽一髮而動全身呢?

  高福利天堂日漸不支

  英國日前公佈的退休改革計劃欲將公職人員退休年齡延長6年至66歲,並增加養老金交納額度,降低最終支付水平。英國政府稱,改革是削減每年320億英鎊養老金支出、維持公共養老金持續運轉所必需的。然而,改革計劃引來大規模反對。專家稱,改革遇阻原因在於人們過慣了“豪華福利”制度下的生活。

  一年4周假期,65歲退休,生孩子不但保留工作還可以得到數千元的補助,失業救濟比工資少不了多少,上學學費很低,醫療服務雖然有時需要排隊但基本免費,就連死亡和葬禮國家也有一定的補助,這種“從搖籃到墳墓”的高福利制度,在二戰後的歐洲國家中,一度盛行。

  不過高福利有兩大後遺症:一是改變了人們的生活方式,使更多的人失去了責任感。讓很多人不願意去生育、儲蓄,而更多的是樂享過度消費,高福利從某種程度上説是培養“懶人”的制度。二是政府為了討好民眾,把財政收入大多都投入到福利體系中,而且還以透支未來式的做法,最終導致債臺高築。

  不少專家表示,歐洲老百姓強烈反對延遲退休一事,折射出歐洲高福利制度的窘境。一方面,經濟增長慢,稅收漲得少,政府財政增收也就難;另一方面,老齡化導致政府財政在養老、醫保等方面的福利支出快速增長。收支之間的落差被越拉越大,一味地借債只會讓政府財政赤字像滾雪球一般。

  對於各國政府來説,在“開源”方面拿不出得力的辦法,那就只有在“節流”方面做文章,只能出臺“勒緊褲腰帶過日子”的計劃。

熱詞:

  • 福利水平
  • 節流
  • 開源
  • 現收現付制
  • 養老制度
  • 高福利制度