文化創意産業一般是指源自個人的創造力、技能和天賦，通過知識産權的開發和運用創造財富和就業機會的行業，它以文化創意、知識産權和高科技為核心內容。我國文化産業要增強創新能力，改變模倣複製的發展模式，加快轉變發展方式，需要積極促進文化創意産業發展。

　　發展現狀

　　隨著我國經濟發展和居民收入水平提高，人們的精神消費需求不斷擴大，推動著文化創意産業的興起。近幾年，我國文化創意産業發展迅速，發展規模越來越大，發展範圍從最初的幾個大城市如北京、上海擴展到全國主要城市。文化創意産業對經濟增長的貢獻率不斷上升，成為國民經濟的重要産業。發展文化創意産業日益成為市場經濟條件下推進社會主義文化建設、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

　　很多大城市非常重視文化創意産業發展，並取得了明顯成效。一是紛紛提出具有本地特色的文化創意産業發展目標。上海市提出“創意産業化，産業創意化”的理念；南京市提出“使每一個人的創意都受到鼓勵，使每一個好的創意都有市場化和産業化的機會，使每一個創業者都得到有力的制度保護和良好的政策扶持”；廣州市提出“要像抓汽車産業一樣抓動漫産業”；深圳市提出建設“創意設計之都”；等等。二是紛紛推出支持文化創意産業發展的政策措施。北京市為符合文化體制改革試點要求的文化創意企業辦理稅收減免，拿出專項資金支持文化創意産業聚集區的基礎建設，並與銀行合作為文化創意企業提供無形資産質押貸款。廣州市設立軟體和動漫産業發展資金，並出臺專門政策扶持遊戲動漫産業發展。很多大城市建立了創意産業基地和園區。三是文化創意産業在一些大城市生産總值中所佔的比重逐年增長，新增企業和從業人數逐年增多。2006年至2009年，北京市文化創意産業增加值年均增長21.9％，2009年達到1489.9億元，佔全市生産總值的12.3％，從業人員114.9萬人。上海、廣東、湖南、雲南、湖北等地2010年文化創意産業增加值佔地區生産總值比重已超過5%，成為當地的支柱性産業。

　　發展思路

　　進一步推動我國文化創意産業發展，促進文化産業發展方式和經濟發展方式轉變，應有針對性地採取措施。

　　完善扶持政策。研究出臺政策措施，對文化創意産業創新、創意成果保護、自主品牌文化産品與服務出口、中小型文化創意企業啟動等方面實行政策扶持。建立文化創意知識産權交易平臺，培育文化産業無形資産評估機構，為知識産權、品牌價值和創意成果等提供便捷、高效、權威的評估和交易服務。

　　放寬市場準入。對國家和地方放寬文化産業市場準入限制的各項政策規定進行梳理，為投資者提供清晰明確的“路線圖”。在文化體制改革中逐步解決文化系統的行業壟斷和管辦不分問題。提高對文化創意企業的管理和服務水平。對有市場前景、發展潛力大、運行機制好的文化創意企業給予重點扶持，促使其提升核心競爭力，鼓勵其跨地區、跨行業經營，儘快成長為具有國際競爭力的文化創意企業集團。

　　制定統計指標體系。目前，在國家層面還沒有制定文化創意産業統計指標體系。統計資料的缺失直接影響文化創意産業的監測和研究，不利於及時發現和糾正發展中的問題，不利於總結文化創意産業發展規律、實現科學發展。因此，亟需在國家層面研究制定文化創意産業統計指標體系，統一規範各地統計口徑，保證統計數據的科學性、準確性和權威性。

　　建立完整的産業鏈。文化創意産業的發展壯大需要以完整的産業鏈為依託，離開了前期的融資和後期的營銷推廣，文化創意産業就沒有生命力。應加快培育行業協會、技術諮詢、技術轉讓、無形資産評估、知識産權代理等市場仲介組織，創造公平競爭的市場環境。各地發展文化創意産業，應實行差異化定位，重點發展適合本地特點的産業，在競爭的同時形成適度的互補與錯位發展。

　　暢通融資渠道。融資問題一直是制約文化創意産業發展的難點。由於文化企業普遍具有固定資産少的資産結構特點，在爭取銀行信貸過程中往往會遇到資産抵押不足的障礙。因此，應在加強信用制度建設、控制金融風險的前提下，在信貸政策方面採取更加靈活多樣的措施，探索專利權、著作權以及經過評估的文化資源項目、銷售合同、門票等用作銀行信貸抵押的辦法，使文化創意産業發展得到更多的融資支持。

　　加強人才培養。創新人才政策，健全完善文化創意人才培養引進、選拔使用和評估激勵機制，造就一批行業領軍人才，培養一大批文化創意人才、經營管理人才和複合型應用人才。文化創意産業是創意與實踐相結合的産業，應探索産學研結合的人才培養模式。高校應辦好與文化創意産業相關的學科專業，成為人才培養和創意基地。社會培訓機構可以對文化創意産業從業人員進行繼續教育。

　　（作者單位：中國社會科學院財貿所）