晨報訊(記者 王萍)從今天起，本市戶籍符合條件的家庭，可按照最新實施的政策申請公租房；外地人則還需等待各區縣發佈標準後才可開始申請。與徵求意見稿相比，外地人申請公租房增設了與北京人相同的“家庭收入限制條件”，即“家庭人均住房使用面積在15平方米(含)以下，3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下”。

　　昨天，經過公開徵求意見之後，《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》正式發佈並於今天起實施。全市街道(鄉鎮)住房保障窗口于12月1日起全面開展公租房申請受理工作，符合規定條件的家庭可到街道(鄉鎮)住房保障窗口申請。

　　配租對象

　　三類人可申請公租房

　　公租房面向保障性住房輪候家庭、本市城鎮戶籍和外省市來京工作人員中的中低收入家庭配租。

　　保障性住房輪候家庭包括廉租房、經適房、限價房的輪候家庭。申請人可持備案通知書到原申請街道辦事處(鄉鎮人民政府)登記申請輪候配租公租房，公租房輪候時間從原保障性住房備案登記日期算起。

　　本市城鎮戶籍家庭申請人須具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。相關部門根據本市人均可支配收入水平變化等，對上述標準及時進行動態調整。申請人向戶籍所在地街道辦事處提出申請。

　　外地人收入限制與京籍相同

　　市住建委表示，《辦法(徵求意見稿)》在向社會徵求反饋意見和建議時，群眾針對“申請公租房的外省市來京工作人員具體條件由各區縣人民政府確定”的條款提出建議，認為“公共租賃住房作為保障中低收入家庭住房困難的保障性住房，也同樣應當對外地在京人員設定家庭收入限制條件，這樣可以更好地解決外地在京中低收入群體的住房困難”。

　　因此，昨天正式公佈的《辦法》中增加了外地在京工作人員申請公租房的家庭收入限制條件，這一限制條件與北京戶籍家庭收入規定標準相同。除此之外，外地戶籍申請人還須符合以下條件：外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房。

　　外省市來京工作人員可向其工作單位所在街道(鄉鎮)住房保障管理部門提出申請。

　　●業內點評

　　北京人外地人“門檻”相同體現公平

　　鏈家地産首席分析師張月：雖然具體申請標準需要各區縣制定，但以收入標準為界線劃分之後，不僅為外地人的準入門檻劃定了統一的範圍，同時與本地人的準入標準相同，體現出公租房分配上的公平和一致。目前各個城區制定的分配機制還未出臺，由於會涉及不同的情況，例如按照暫住地或是工作地判定，會出現不同的情況，有可能會導致需求的不平衡，或者會引發需求的流動性。但為外地人劃定統一的準入門檻，也能夠保證享受公租房的外地人群都屬於低收入受保障的範圍。

　　配租管理

　　輪候家庭優先配租

　　在配租管理方面，公共租賃住房配租仍然採用公開搖號、順序選房的方式進行，並按房源與家庭數量比不超過1比1.2確定參加搖號入圍家庭名單。

　　區縣住房保障管理部門組織相關部門對入圍家庭的收入、人口、住房等情況進行復核，經復核，仍符合公共租賃住房申請條件的家庭名單，在區縣政府網站上予以公佈。

　　在優先方面《辦法》規定，廉租房、經適房和限價房輪候家庭優先配租；申請家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病或做過大手術人員、重度殘疾人員、優撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模範、成年孤兒優先配租。

　　區縣可選兩種搖號方式

　　《辦法》規定，區縣可選兩種搖號方式：搖出家庭選房順序號後，家庭依順序號選房；按優先家庭在前、普通家庭在後的順序分組對應不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號及房號。

　　各區縣籌集的房源用於保障本區住房困難居民家庭需求，在區縣組織搖號配租後仍有剩餘房源的，全市統籌，調配給其他區縣配租使用，滿足申請家庭跨區配租公共租賃住房的需求。各區縣應于每年12月提前制定下一年度公共租賃住房公開搖號分配計劃，並在各區縣政府網站公佈。

　　公共租賃住房的優先配租家庭，除保障房輪候家庭優先配租外，申請家庭成員中有60周歲(含)以上老人、患大病或做過大手術人員、重度殘疾人員、優撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模範、成年孤兒家庭等六類家庭可優先配租。

　　●業內點評

　　兩種搖號方式 促資源合理分配

　　鏈家地産首席分析師張月：兩種搖號方式各有利弊，第一種方式對於購房者來説能夠自主選房，但可能會造成部分房源被爭搶、部分房源受冷落的情況。還可能會造成部分優先家庭需要等待較長的時間。第二種方式能夠給予優先家庭一定的照顧。各區縣自行選擇搖號方式，能夠促使各區縣根據每批承租人的不同情況進行變動，促進公租房房源分配的合理性。總體來看，公租房細則的制定，體現出政府部門對於保障房制定建設上逐漸成熟和完善。但能否有效地避免公租房資源濫用、分配不公等問題，還要看未來的執行情況。

　　配租變動

　　家庭情況生變可調房

　　《辦法》規定，一個家庭只能承租一套公共租賃住房。考慮家庭代際、性別、年齡結構和家庭人口等因素，配租標準有所區別。如果家庭情況有變，可申請調換配租住房。

　　在公共租賃住房租後管理方面，《辦法》規定，家庭配租家庭人口等情況可能發生變化，可申請調換配租住房，公共租賃住房産權單位根據房源情況，予以調換成相匹配的房屋或納入輪候調房需求庫。

　　有其他住房須限時退房

　　同時，為確保有限的保障資源用於應保障人群，嚴格後期動態管理，區縣住房保障管理部門應每年定期復核承租家庭住房變動情況，對公共租賃住房配租資格進行動態調整。承租家庭成員通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應在規定期限內退出公共租賃住房。

　　兩次放棄配租須重新申請

　　《辦法》規定，申請家庭未在規定時間內選房或簽訂租賃合同，視同放棄一次配租資格，可繼續輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次須重新提出申請。公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。公共租賃住房租金可以按月、季或年收取，但最長不得超過1年。

　　不同家庭配租標準

　　家庭人口 家庭構成 配租套型

　　1人 單身(包括未婚、離異、喪偶) 宿舍、單居或小套型

　　2人

　　夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭

　　夫妻及子女年滿10周歲的單親家庭

　　單居、小或中套型

　　中或大套型

　　3人以上 夫妻及子女 中或大套型

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　　區縣尚未出臺非京籍申請細則

　　市住建委表示，除了收入限制之外，申請公共租賃住房的外省市來京工作人員的具體條件仍由各區縣人民政府結合本區縣産業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際情況確定。産業園區公共租賃住房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由産業園區管理機構確定報區縣人民政府批准後實施，並報市住房保障工作領導小組辦公室備案。待準入條件明確後，將由各區縣政府發佈實施，屆時外省市來京工作人員可按所在區縣規定進行申請。

　　記者昨天了解到，目前，各區縣對於外地人申請公租房的具體條件仍未出臺。但是在“北京市公共租賃住房申請家庭情況核定表”首頁的登記編號一欄，已經按“本市人員”和“京外人員”分別預留了編號填寫位置。

　　東城區住保辦相關工作人員告訴記者，目前區住保辦正在研究本區的具體情況，除了市裏統一規定的收入限制之外，例如在東城區連續穩定的工作就業時間、納稅情況等或將都列入具體條件。區住保辦確定方案後還將報送市級相關部門審批，審批後才可施行。所以目前外地來京人員在北京申請公租房尚未有具體時間表。

　　這位工作人員估計，北京城六區中，東城和西城對於外地人申請公租房的標準應該基本一致，像朝陽、海淀等外地來京工作人員較多的區，申請條件或將相應嚴格一些。

　　晨報記者 王萍

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　　房租偏高企業欲補貼員工

　　晨報訊（記者 韓娜）昨天，海淀區又有33家企業領到了人才公租房的鑰匙，這是繼今年5月後的第二期海淀人才公租房配租，共405套。雖然低於市場價，但一居3000元、兩居3800元的房租，依然讓人覺得偏高，已有企業開始考慮為員工提供租房補貼，不讓來之不易的公租房閒置。

　　據了解，第二期人才公租房面向中關村的中小企業配租，房源和第一期相同，為北塢嘉園和蘇家坨項目，北塢嘉園以兩居和一居為主，蘇家坨項目以一居為主。據海淀區房管局介紹，蘇家坨項目的人才租賃房由政府回購後向企業出租，北塢嘉園項目是由政府整租，然後向企業轉租。

　　租金方面，北塢嘉園一居每月3000元左右，兩居3800元左右。此次獲得18套房源配租資格的中國航天科技集團運行保障部房産處吳處長表示，對於企業無房員工來説，租金還是有點高，企業將對租房員工進行補貼。而類似的問題在第一期公租房中已經出現，首批600套人才公租房的入住率僅有四分之一。對此，海淀區有關負責人表示，正在協商方案降低租金，提高人才公租房的出租率。這位負責人表示，人才公租房的房租總體原則應低於市場價，但高於廉租房價格。

　　據海淀區房管局介紹，人才公租房只針對企業，不針對個人申請者。企業獲得配租後，可在內部員工間分配。按規定，同一企業、同一員工租賃人才公租房最長時間為5年，為防止不合理使用人才公租房，房管局將和企業每年簽一次合同，對使用情況進行監督檢查，不合規將不續簽。