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制度反腐專家:遏制腐敗須先分解權力

發佈時間:2011年11月26日 09:09 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  昨天,北京市召開深入推進廉政風險防控管理工作大會,部署落實《北京市關於進一步加強廉政風險防控管理的意見》。《意見》提出,要重點加強分權制約機制建設,加強對各部門、單位主要領導的權力制約。市委書記劉淇出席會議並講話。市委副書記、市長郭金龍主持會議。

  《意見》強調,要深入推進審批制度改革,進一步清理、減少和調整行政審批事項。加強對各部門、單位主要領導的權力制約,制定合理限權、規範用權的具體措施,貫徹落實集體領導與分工負責制度。涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和部門,要重點加強分權制約機制建設。

  意見提出,廉政風險防控的核心是規範權力。本市將圍繞規範權力及其運行,努力在權力結構配置、權力運行監督和信息化防控等方面實現新突破,分別建立健全權力結構科學化配置體系、權力運行規範化監督體系以及廉政風險信息化防控體系。

  劉淇指出,深化廉政風險防控工作,規範權力運行,涉及權力資源的重新配置,關係到利益格局的調整,是一項重大改革措施。

  劉淇要求,要推進權力公開透明,主動向社會公開不涉及國家機密、商業機密、個人隱私以及不危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的職權目錄、權力運行流程圖和行政裁量權基準等,自覺接受社會監督,切實使權力在陽光下運行。

  -重點舉措

  1.

  找準風險點

  劉淇提出,要做好確權、分權工作,找準權力運行風險點,認真查找每個部門、單位、崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風險點。並依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率及危害程度,對查找的廉政風險點評定風險等級,實行風險等級管理;同時,要有針對性地分類制定風險防控措施,建立健全權力制約機制,優化權力結構,確保權力正確行使。

  2 .

  盯緊高發區

  劉淇提出,要突出廉政風險防控的重點領域、重點對象、重點部門。要把工程建設、土地出讓、産權交易等腐敗現象易發多發領域,徵地拆遷、教育醫療、食品藥品安全等涉及民生的領域作為防控重點,實施項目化管理。

  同時,把領導幹部特別是掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權的領導幹部以及人、財、物管理等關鍵崗位作為重點對象,切實規範領導幹部的用權行為。

熱詞:

  • 風險防控
  • 制度反腐
  • 權力結構
  • 遏制腐敗
  • 權力運行機制