煤炭業“十二五”主推跨區重組

　　專家稱，地區間博弈將加劇，或將遭遇更大阻力

　　“加快全國14個大型煤炭生産基地建設，基地內煤炭産量佔全國的90%以上；形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業，煤炭産量佔全國60%；全國煤礦數量減少到1萬處以下。”中國煤炭工業協會會長王顯政表示，這是《煤炭工業“十二五”發展規劃》所提出的目標，十二五期間煤炭行業將以建設大基地、培育大集團為重點，著力推動煤炭結構調整，提升行業發展的集約化水平。

　　這是繼國家發改委《關於加快推進煤礦企業兼併重組的若干意見》後，煤炭行業對加快兼併重組、提高産業集中度的再強調。分析人士指出，這意味著十二五期間煤炭行業的兼併重組將提速。

　　而與之前各地煤炭兼併重組方案不同，此次十二五規劃的重頭戲是跨區域的兼併重組。“鼓勵煤炭企業實施跨地區、跨行業、跨所有制的重組整合，鼓勵大型煤炭企業走煤電聯營或煤電一體化道路。”王顯政稱。

　　在11月24日此間召開的中國煤炭工業協會三屆五次理事會及行業發展改革大會上，王顯政指出，要加快14個大型煤炭基地建設，在晉陜蒙寧新煤炭資源開發條件好的地區，重點建設千萬噸級的大型現代化煤礦，在東部和中南部重點建設大中型現代化煤礦，在西南重點建設安全高效礦井。同時，推進小型煤礦兼併重組，培育有國際競爭力的億噸級大型煤炭企業集團。據《經濟參考報》記者了解，按照十二五規劃，2015年，全國煤企數量或控制在4000家以內，平均規模提高到年産百萬噸以上。

　　“應該説，這是從促進提高産業集中度和資源有效利用角度來推出這樣一個目標的。”中央財經大學中國煤炭經濟研究院教授邢雷接受《經濟參考報》記者採訪時説，“煤炭行業走向大型化、規模化是必然趨勢”。

　　事實上，煤炭行業的兼併重組早已進行，各煤炭大省之前均已出臺各自的煤炭兼併重組計劃。如貴州計劃將1660個煤炭企業和礦井兼併重組至200個以內，到2013年年産500萬噸以上的煤炭企業集團産量達到全省煤炭總産量的60%以上；內蒙古提出使煤炭企業由350家減少到180家左右。