日前批准實施的《河北沿海地區發展規劃》指出，“到2015年綜合實力明顯增強，建成環渤海地區新興增長區域；到2020年區域發展水平進一步提高成為全國綜合實力較強的地區之一”。河北在京津這兩大經濟巨人的集聚效應作用下，不強反弱，河北沿海城市長期以來相對發展滯後，出現了所謂“燈下黑”的尷尬局面。《規劃》的出臺能否改變河北的這種落後局面？

　　扭轉緊鄰京津“燈下黑”局面，加快沿海開放合作

　　“（河北省沿海地區）在承接京津産業擴散和與京津新型産業的對接中，並沒有發揮出區位和地緣優勢。其發展仍然更多地是一種路徑依賴式的自我增強過程，少有跳躍式的突破性發展。”中科院地理科學與資源研究所研究員蔡建明説。

　　河北沿海地區主要指秦皇島、唐山、滄州市所轄行政區域。該地區處於環渤海核心地帶，去年GDP佔全省的37.8%。該地區礦産資源品種多，能源資源儲量大，擁有發達的交通網，已經成為河北省快速發展最重要的驅動力。

　　“加快河北沿海地區開放合作，對於完善我國生産力佈局、促進京津冀一體化發展、建立中國北方對外開放的門戶、深化與東北亞地區的合作都具有戰略意義和深遠影響，加速河北沿海的戰略制定、規劃編制以及工業化城市化進程，已迫在眉睫。”中科院地理科學與資源研究所所長劉毅説。

　　專家指出，加快河北沿海地區的建設步伐，必須有針對性地引進戰略投資者，加快重化工業、裝備製造業等臨港産業，新能源、電子信息等高新技術産業以及以現代物流業為代表的現代服務業的對外開放，建立以出口為導向、具有國際競爭力的現代産業體系和外向型經濟結構。

　　河北沿海地區應充分利用華北、西北等地區出海的便捷通道，形成以港口群為龍頭、鐵路為骨幹、公路為基礎、航空運輸相配套、管道運輸為輔助的現代化綜合運輸體系。此外，河北沿海地區已經與東北亞各國形成了較好的合作基礎，吸引了日本松下、住友、三菱，韓國LG、浦項制鐵等一批世界500強企業的項目，成為日本和韓國對外投資的主要傾向地。

　　建設四大産業基地，以新型工業化為先導

　　繼續加快工業化進程、促進産業進一步集聚，應當是河北沿海地區重點開發的主攻方向，這樣才能實現工業經濟跨越式發展。專家認為，應本著生態、循環、創新的産業發展理念，提升産業層次、優化産業結構，以自主創新為工業化核心驅動力，實現産業結構升級和生産方式轉變，以臨港重化、港口物流、濱海旅遊為著力點，以先進製造和現代農業為重點，以戰略新興産業和現代服務業為先導，建設資源節約、生産集約、環境友好的新型工業化先行區。

　　“建設成全國重要的新型工業化基地，就要發揮沿海地區的資源稟賦和産業基礎優勢，把握未來産業發展的大趨勢，把沿海地區建設成為北方重要的裝備製造業基地、國家基礎原材料基地、環渤海新興電子信息産業基地、北方重要的港口物流基地等‘四大産業基地’。”中科院地理科學與資源研究所研究員張文忠説。

　　基於河北沿海地區的自身稟賦及産業發展趨勢，河北以新型工業化基地建設為導向，積極在高端裝備製造業中以軌道交通運輸設備為抓手，並捕捉海洋工程裝備發展機遇，建設高附加值的千億級産業基地。

　　河北不同區域新型工業化基地都以各自的重點有條不紊地建設著。在秦皇島，著力建設著環渤海重要的先進製造業和全國著名的濱海旅遊、休閒、度假勝地；在唐山，建設以鋼鐵、能源、建材、化工、裝備製造和新興工業為主的製造業、國際性能源和原材料集疏主樞紐港和面向京津市場的農副産品供應基地；在滄州，推進京津冀都市圈的重要能源、化工基地，發展先進製造、新型建材、海水養殖與加工、以海洋運輸為主的臨港産業和現代物流業建設。