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新華網北京11月22日電（記者華春雨 陳雍容）國務院新聞辦22日發佈《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書。白皮書説，中國提出的各項約束性指標彰顯了中國政府推動低碳發展、積極應對氣候變化的決心。
白皮書説，2009年哥本哈根會議召開前，中國政府宣佈了到2020年單位國內生産總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動目標，並作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。
2011年3月，中國全國人大審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出“十二五”時期中國應對氣候變化約束性目標：到2015年，單位國內生産總值二氧化碳排放比2010年下降17％，單位國內生産總值能耗比2010年下降16％，非化石能源佔一次能源消費比重達到11．4％，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21．66％，森林蓄積量增加6億立方米。
白皮書指出，“十二五”期間，中國將把積極應對全球氣候變化作為經濟社會發展的一項重要任務，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立綠色、低碳發展理念，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為調整經濟結構和轉變經濟發展方式的重大機遇，堅持走新型工業化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優化産業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，有效控制溫室氣體排放，提高應對氣候變化能力，廣泛開展氣候變化領域國際合作，促進經濟社會可持續發展。
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