省政府18日印發了我省教育發展“十二五”規劃。據悉，與民生關係密切的普及學前教育、推進義務教育均衡發展以及深化教育考試招生制度改革等內容，均被新規劃納為重點任務。

　　其中，“城市小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園”；“2015年前，全省將普及15年教育”；“農村走讀生，校車接送享交通補貼”；以及“打破‘一考定終身’的初中畢業生升學考試製度，改一次性考試為多次進行的學業水平考試”等新政策備受矚目。昨日，記者採訪教育廳有關人士以及教育專家，對我省教育發展“十二五”規劃進行解讀。

　　學前教育“入園貴、入園難”，近年來一直是老百姓高度關注的焦點話題，也是當前我省各級政府高度重視的民生工程。在“十二五”規劃中，記者注意到，省政府將“以鄉鎮幼兒園建設為重點，加快普及學前教育”列為首項重點任務。

　　規劃指出，全省要擴大普惠性學前教育資源，堅持學前教育的公益性，逐步把學前教育納入基本公共服務範疇，建立政府主導、社會參與、公辦與民辦並舉的辦園體制。加快實施學前教育三年行動計劃，到2013年底，全省學前教育毛入園率要達到87%以上。

　　而對於公辦幼兒園的“普惠擴容”，規劃明確，要充分利用農村中小學佈局調整的富餘校舍和教師資源舉辦幼兒園，把城市小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園，落實公辦幼兒園教師編制。引導和支持民辦幼兒園提供普惠性學前教育服務。

　　另一方面，規劃以多種形式擴大農村學前教育資源，啟動農村幼兒園建設工程，以政府辦園、財政投入、公辦教師為主，到2013年底，全省80%以上的鄉鎮建成1所規範化公辦鄉鎮中心幼兒園。到2015年，基本健全以規範化鄉鎮中心幼兒園為骨幹，村幼兒園、幼兒班為基礎的農村學前教育網絡。

　　規劃提出，到2015年，全省各縣（市、區）普及學前到高中階段15年教育。對此，廣東省教育廳基礎教育處負責人解析，普及教育與義務教育不同，義務教育是帶有強迫性質的免費教育；但是普及教育，則指某個年齡段學生的入學比例。

　　廣東一直實行9年義務教育。此番規劃，是將2008年提出的普及高中教育擴大到從幼兒園到高中15年教育，而義務教育範圍並未改變。

　　5年內全省義務教育學校統一標準

　　當前我省中小學“擇校熱”高燒不斷。有專家指出，擇校的根源是義務教育資源不均衡，“名校”與“弱校”之間的鴻溝還十分巨大。而今後5年，全省義務教育階段不同學校的差距將進一步縮小，義務教育將更加均衡。

　　省政府在對“十一五”規劃實施總結時指出，我省義務教育城鄉之間、區域之間、學校之間發展水平和群體之間受教育權落實不均衡，以及各級各類教育之間發展不協調的問題還比較突出。

　　新規劃強調，將制訂廣東省推進縣域義務教育均衡發展規劃，完善縣（市、區）域內義務教育資源合理配置制度；到2012年，珠江三角洲地區和大中城市義務教育學校以及粵東西北地區完全小學和初中力爭基本達到規範化標準，其他學校達到“三室一場五有”（按標準配置教室、實驗室、閱覽室和運動場，有符合標準的飲用水、廁所和供教師工作休息的住房，寄宿制學校有符合標準的學生宿舍、食堂）要求；到2015年，全省義務教育學校普遍達到規範化標準。

　　另一方面，規劃改革辦學模式，鼓勵和支持採取合併、一校多區或集團辦學等形式，推動優質學校與薄弱學校聯合辦學，促進優質教育教學資源共建共享。

　　農村走讀生或有校車接送

　　備受關注的農村學校校車管理，以及農村孩子營養計劃等，今後5年也將加快實施。

　　規劃明確規定，要將積極創造條件對路途較遠的走讀生提供校車接送服務或交通補貼。另外，逐步實施農村義務教育學生營養計劃，在寄宿制學校建設標準化食堂，定期監測學生營養和健康狀況，完善學生生活費補助政策。支持華僑農場區域內中小學改善辦學條件，提高辦學水平。

　　為保障全省大批非戶籍常住人口子女能平等接受義務教育，規劃提出，要堅持“兩個為主”（以流入地政府管理為主，以公辦學校為主）和“一市一策”原則，推行非戶籍常住人口子女義務教育積分制管理辦法。在不斷增加公辦學位的基礎上，政府向符合條件的民辦學校購買學位，加大扶持和管理力度。建立各級財政合理分擔的非戶籍常住人口子女義務教育經費投入保障機制。逐步放寬非戶籍常住人口子女在流入地升學限制。逐步實現符合條件的非戶籍常住人口子女接受義務教育與當地戶籍學生享有同等待遇。

　　中考成績可多次考試選定

　　中考考試製度改革也醞釀重大改革，中考有望實現一年多考：一次性考試改為多次進行的學業水平考試。

　　規劃指出，當前，我省仍存在教育體制機制改革相對滯後，對“應試型”教育的改革創新工作推進困難，實施素質教育的體制機制障礙仍然突出，學校辦學自主權尚未全面落實，創新型人才培養能力不足等問題。

　　鋻於此，“十二五”規劃深化各級各類教育考試招生制度改革：打破“一考定終身”的初中畢業生升學考試製度，改一次性考試為多次進行的學業水平考試，允許學生選擇自己滿意的成績作為升學錄取的依據，滿足不同潛質學生的發展需要。逐步推行中等職業學校學業水平考試製度，完善技能抽查與技能競賽制度，逐步形成以技能為主體，綜合考察學生職業道德、技能水平和職業素養的評價體系。

　　對於中小學師資隊伍的建設，規劃明確，要設立農村教師崗位津貼；建設農村教師週轉房；建設基礎教育師資培養培訓基地；加強中等職業院校“雙師型”、“一體化”教師培養培訓、交流引進，加強校長培訓，資助名教師、名班主任、名校長、專業&&人培養工作，開展中等職業教育特聘教師工作；實施高等學校中青年教師培養計劃和高層次人才引進計劃。

　　2015年普及學前到高中教育

　　在我省教育發展“十二五”規劃中，還提及了一批重金投入的大項目工程。

　　1.廣東今後5年將新建和改擴建5500所幼兒園。規劃提到，2011—2015年，通過財政投入、社會捐資，我省將投入65億元，新建500所鄉鎮中心幼兒園、1000所村級幼兒園，改建、擴建4000所城市幼兒園。

　　2.關於義務教育規範化學校建設工程，我省也有大筆資金投入。今後5年內，通過財政投入、社會捐資等方式投入180億元，建設1250萬平方米校舍，使全省義務教育學校達到規範化標準。同時，還將投入73億元建設中小學校舍安全工程，按抗震設防標準加固、重建821萬平方米校舍。

　　3.今後5年，我省計劃通過財政投入、社會力量參與籌措70億元資金，在珠江三角洲地區和湛江、汕頭區域中心城市引進或新辦若干所高等學校。

　　4.“十二五”規劃中，投入最大的一項為打造南方重要職業教育基地。今後5年省市計劃投入240億元，通過實施中等職業學校建校工程，加強全省中等職業學校校舍建設、設備配置等舉措，到2015年，省級職教基地基本建成，珠江三角洲9市職教基地在校生總規模達到90萬人以上。