違規礦井立即停産關閉

　　師宗縣“1110”事故暴露出一些地方打非制違、專項整治等工作不落實，安全監管不力甚至缺位的問題。該礦被暫扣安全生産許可證之後，依然違法組織生産活動，監管監察部門未及時予以制止和處置，最終釀成了嚴重事故。

　　李紀恒指出，要督促各煤礦企業堅持把瓦斯治理作為確保煤礦安全的重中之重，督促煤與瓦斯突出礦井嚴格落實有關防治煤與瓦斯突出的規定，凡不能有效實施防突措施、不能切實有效控制突出事故的礦井，必須立即停止生産，依法予以關閉。

　　針對媒體所報道的“領導代班逃生”事件，李紀恒特別詢問是否屬實，得到肯定的回答後，他嚴厲要求曲靖市有關部門依法查處。

　　安全生産實行“一票否決”

　　省政府昨日印發了《雲南省人民政府關於進一步加強安全生産工作的決定》，安全生産實行“一票否決”，被否決的單位主要負責人和事故發生領域分管負責人1年內不得提拔。國有、國有控股企業發生重特大生産安全事故的，對其法定代表人一律先免職後查處，對負直接責任的，給予免職或撤職處分；對因工作不落實，工作措施不到位而造成生産安全事故的，依法追究有關責任人的責任。同時要求企業確保安全投入，按照規定繳納安全生産風險抵押金，為從業人員繳納工傷保險和人身意外傷害保險，並定期組織應急演練，增強職工安全意識和自救互救能力。

　　必須建井下人員定位系統

　　煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關規定必須建立完善監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統。

　　2012年底前，採用危險工藝的化工企業必須全部實現生産過程自動化控制，大型和高度危險化工裝置必須裝備緊急停車系統或安全儀錶系統，安全距離不夠的加油站必須安裝阻隔防爆裝置或搬遷，運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅遊包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統。

　　有“前科”企業建專門檔案

　　建立發生事故企業專門檔案，對發生重特大事故或者1年內發生2起以上較大事故的企業，及時在媒體上向社會公佈，並建立與發展改革、國土資源、住房城鄉建設、工商、金融等部門聯合限制和制裁的約束機制，1年內嚴格限制其新增的項目核準、用地審批、證券融資等；實行掛牌督辦制度。

　　制定特別規定剷除“保護傘”

　　省安監局建議通過出臺我省“嚴厲打擊安全生産非法違法生産經營建設行為的特別規定”，突出重點行業（領域）、突出重大非法違法行為、突出標本兼治，突出責任落實，從重從快從嚴，堅決打擊和剷除非法違法生産經營建設行為的“保護傘”，以及安全生産領域的黑惡勢力，堅決查處非法違法生産經營建設行為的組織者及骨幹，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生産經營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生産經營建設行為導致事故的責任人，有效遏制因非法違法生産經營行為導致的各類事故。同時，還要在鄉（鎮）建立安全生産監管站，配備專（兼）職安全生産監管人員。

　　王雲