銀行業在推動文化産業發展中肩負重要責任，也面臨重大機遇

　　記者：黨的十七屆六中全會提出，加快發展文化産業、推動文化産業成為國民經濟支柱性産業，並要求加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化産業的政策扶持力度。作為一位銀行家，您覺得銀行業支持文化産業發展有何重要意義？

　　姜建清：銀行業與文化産業的關係可以用一句話來概括，那就是“互利共贏，共同發展”。2010年我國文化産業法人單位增加值超過1.1萬億元，佔國內生産總值的比重達2.78%。隨著文化體制改革的推進，文化産業各領域逐步形成了一批龍頭企業及大量中小企業，各類市場主體逐步成熟。黨的十七屆六中全會進一步制定了文化産業發展的宏偉目標，到2016年，文化産業在GDP中所佔比重將逐步提升至5％。應該看到，要在未來5年完成所規劃的5％目標，難度不小，這就要求我們進一步加大投入。

　　銀行業在推動文化産業發展中肩負著重要的社會責任，也面臨著重大機遇，應當抓住文化産業快速崛起的歷史契機，更加積極主動地發揮金融功能，把支持文化産業發展與加快自身經營轉型結合起來，積極推動文化産業發展。

　　銀行業支持文化産業發展取得一定成效，但也遇到了一些瓶頸

　　記者：目前，銀行業在支持文化産業發展方面成績不小，但在實踐中也遇到了一些瓶頸。對此，您怎麼看？

　　姜建清：從我所了解的情況看，銀行業和文化産業的合作還處在較為初期的階段。我們分析，主要存在著以下幾個方面的問題：

　　——文化産業以中小文化企業為主體的經營格局，決定了其經營能力和抵禦市場風險能力較弱，加上多數中小文化企業財務狀況不透明、資信程度低，銀行難以對企業的經營和財務管理進行有效監督。

　　——文化産業的經營業態與我們以往經常接觸的常規行業存在較大差異，銀行信貸人員較難把握文化行業經營規律。

　　——部分國有龍頭文化企業經營理念和機制陳舊，對市場競爭的適應能力不強。

　　——文化産業中眾多子行業主要以“軟體”為主，具有“輕資産”特徵，企業資産的實物保障度不高。

　　——知識産權評估、交易市場體系不健全，質押擔保存在一定風險。

　　應進一步提高文化産業的規模化、集約化、專業化水平，銀行自身也要想辦法

　　記者：對於這些瓶頸，您認為有何破解之道？

　　姜建清：要解決這些問題，從宏觀的角度看，關鍵是要進一步提高文化産業的規模化、集約化、專業化水平，進一步提升文化産業整體的市場化水平。我們需要繼續深化文化體制改革，建立起全國統一的文化市場，培育健康的市場競爭機制；需要鼓勵文化企業加快建立市場化運作機制，走可持續發展道路；需要從財政政策上，進一步加大投入，引導社會資金更多投向文化産業，從貨幣和金融監管政策上，引導更多的金融業資金進入文化産業，對商業銀行支持文化企業特別是文化中小企業貸款，應探索差異化金融監管政策；需要由政府主導建立文化産業融資信息管理平臺並出臺相應的支持政策；需要建立文化産業版權評估體系，發揮文化産權交易所的作用，加快文化版權的交易和流通，成立專業文化擔保公司，等等。

　　針對各種類型企業的運營特點，我們探索了富有特色的金融服務産品，大力滿足客戶的金融服務需求。如對於“輕資産”特徵明顯的文化創意類企業，工行創新推出供應鏈貿易融資、版權質押等産品，解決了企業資産少、難以符合銀行融資條件的瓶頸。

　　“十二五”期間，工行對文化産業年均新增信貸投放將不低於200億元

　　記者：作為國內最大的商業銀行，您能否介紹一下工行今後在支持文化産業發展方面的思路和打算？

　　姜建清：“十二五”期間，工行將把文化産業作為信貸投放的重點方向之一，計劃年均新增投放不低於200億元，年均增幅15%以上，到“十二五”結束時，貸款餘額達到1500億元以上。

　　為實現上述目標，我們配套制定了文化産業三大戰略。一是積極實施文化市場主體做大做強戰略。全力配合文化企業轉企改制和兼併重組，通過全産品金融服務，幫助文化企業提高現代化管理水平。二是積極實施重點區域發展帶動戰略。配合政府及文化主管部門的政策規劃，探索區域化特色經營模式和特色服務，帶動當地文化産業上規模、成氣候發展，並將成熟經驗和模式向全國推廣。三是積極實施中小企業扶持戰略。中小企業在貸款增量中的佔比不低於70%。對中小企業密集的産業園區和産業基地，通過創新金融産品和服務，積極推動文化創意、影視製作、動漫等産業集群蓬勃發展。