圖為監利縣程集鎮付堤村村民曾祥河和妻子正在棉花地裏套種油菜。

　　張志峰攝

　　編者按：民以食為天，食用植物油是其中的重要內容。目前，我國食用植物油對外依存度達到60%。要扶住百姓的“油瓶子”，解決大豆、油菜等主要油料作物的供需矛盾才是根本。如何促進油料作物的健康發展？人民日報記者來到黑龍江、湖北兩個油料作物大省進行探訪。

　　湖北——

　　油菜大省正突圍

　　張志峰 程正華

　　政策扶持，補貼到戶，發展優質油菜

　　湖北省油菜面積和油菜籽産量連續10多年全國第一，監利縣是省內最大的油菜生産縣。眼下全縣油菜栽種已經結束，隨處可見綠瑩瑩的油菜苗。縣裏的目標是消滅112萬畝冬閒田，力爭油菜籽總産13.5萬噸。11月5日，記者前往監利“探油”。

　　程集鎮是監利縣油菜生産第一鎮，近兩年油菜種植面積均保持在8萬畝，覆蓋全鎮37個村共萬餘農戶。付堤村村民胡先文連續3年種油菜20多畝，問起今年油菜的長勢，他佈滿皺紋的臉樂開了花。

　　今年夏季，胡先文的油菜豐收，平均畝産400斤，每斤賣到2.2元，17600元揣進荷包。胡先文種油菜有本明白賬：每畝肥料、人工等各類開支共425元，租種田的租金共1220元。20畝油菜獲得純利7880元，“全村幾乎家家戶戶都種。”他説。

　　村民曾祥河去年種了16畝油菜，純收入7580元，比上年多了近1000元。他今冬又種了16畝，“種籽全是鎮裏免費提供，一下節省48元！” 嘗到甜頭，他打算明年擴大種植，“種油菜就是抱回了個金餑餑”。

　　監利縣農業局局長李家模説，為引導示範，今年8月28日，程集鎮建起以付堤村等4個村為核心，輻射周邊的萬畝油菜高産創建核心示範區等不同類型的示範區，為保證油菜的優良品質，每村同一品種的連片面積達300畝至500畝，該鎮今年夏季油菜總産2640萬斤，比上年增加200萬斤。自2009年監利縣實施核心示範區油菜種植補貼，縣鎮兩級每年出資40萬元購買油菜種籽。

　　湖北省農業廳廳長祝金水介紹説，當前困擾油菜生産的原因仍很多，總體來看，油菜種植效益在大宗農作物中是最低的；油菜機械化生産水平較低，勞動強度大，影響農民種植意願；油菜秋播往往受惡劣氣候影響。

　　為發展優質油菜種植，2009年湖北省農業廳聯合6家種子企業和6家油脂加工企業，在全省12個油菜主産縣市區開展湖北省“雙低”（低芥低硫）油菜品牌創建活動，實行供種、技術指導、質量檢測、訂單收購、創品牌“五統一”，建設雙低油菜原料基地，90%的菜籽達到了“雙低”標準。企業按訂單收購，高於同期市場價，農民得到實惠。

　　省裏決定，從2011年起每年安排2000萬元專項資金，支持“雙低”油菜開發，中央下撥的油料大縣獎勵資金重點支持“雙低”油菜産業發展。

　　油菜下水田，消滅冬閒田

　　監利地處江漢平原，每年秋收完了，水田就開始“曬暖”，這也是擴大油菜種植面積的潛力所在——油菜下水田，消滅冬閒田。

　　為促進油菜種植面積的擴大，提高油菜的品質，今年縣裏組織技術人員到田間地頭，了解農戶的種植心願。程集鎮有農戶反映：“中雙11號”産量高，但生育期太長，不適宜套栽棉花。大夥希望再選一個生長期短的，確保棉花及時套栽。聽了農民的心聲，鎮裏特意提供了他們中意的兩個品種，將技術資料發給農戶。縣財政從糧油大縣獎勵中拿出150萬元作為補貼。

　　李家模説：推廣高産優質品種，加強技術服務，加上政策引導和市場拉動，這是監利油菜連續擴面、增産、增收的“四大法寶”。截至目前，全縣建設“雙低”油菜高産創建示範片23個共25萬畝，油菜種植面積112萬畝。加工産業拉動，讓監利的油菜籽不愁賣。目前，監利較大的油料加工企業有兩家，年加工油菜籽共6萬噸。

　　據介紹，2010年全縣油菜面積106.46萬畝，總産10.66萬噸，收購價1.85元/斤；2011年油菜面積108.98萬畝，總産10.88萬噸，收購價2.30元/斤。

　　引導菜籽油消費，拉動油菜的産業化

　　湖北是油菜主産區，也是菜籽油的主消費區，但過去多年消費量逐步減少，消費市場主要集中在農村，或作火鍋底料。城裏超市很少賣，市民餐桌上更少見。

　　菜籽油消費的遇冷源自一個誤區。過去用一般的油菜籽榨油，下鍋時容易起油煙，還有“菜青”味，講究生活質量的人們開始選擇別的食用油。“如今情況早已大改。”中國工程院院士、華中農業大學教授傅廷棟説，目前主推的“雙低”油菜是優良品種，菜籽油的油酸含量約60％，多項指標表明菜籽油是健康的食用油。

　　湖北是油菜種植大省，而産業化偏弱。常年油菜種植面積1800萬畝左右，産量約220萬噸，佔全國的1/6、世界的1/18。然而，目前湖北油菜籽加工增值僅90多億元，專家估算，大力發展油菜産業，創建“雙低”菜籽油品牌，種植産值可達200億元，加工産值可達1050億元。

　　為此，湖北提出創建優質菜籽油品牌，引導人們食用菜籽油；建設油菜産業戰略聯盟，促進油菜産業化有明顯進展。

　　“引導菜籽油消費，拉動油菜的産業化，是湖北油菜的出路。” 湖北省農業廳油菜辦首席專家田新初説。近兩年，一些菜籽油品牌開始進入武漢等地的超市，通過強化品牌宣傳等措施，半年內銷售額增長120倍，市場開始認識並接受菜籽油。

　　據湖北省農業廳油菜辦公室有關負責人稱：到2015年，全省油菜種植面積達到1900萬畝，其中達到“雙低”標準的950萬畝以上；單産達到140公斤/畝，總産達到266萬噸，符合“雙低”標準的油菜籽佔一半，總産值500億元。

　　黑龍江——

　　大豆期待再振興

　　記者 袁 泉

　　效益差，種植面積縮減

　　作為中國最大的大豆産區，黑龍江大豆種植面積、總産量約佔全國的1/3。受種植模式和市場需求等多重因素影響，十幾年來，黑龍江大豆産業因利潤單薄而長期掙紮在生存邊緣。

　　“成熟的豆子在2.05元/斤左右，但是由於藥害、蟲災、重迎茬、低窪地塊積水排不出去，今年我家一畝地産253斤，豆子質量不好，只賣到了1.9元/斤。今年肯定賠錢了。”黑龍江海倫市海北鎮長安村村民王孝良一臉無奈，他多年種植大豆，由於管理不到位，今年種的大豆質量不好，價格也低。

　　在這片黑土地上，金燦燦的大豆曾給農民帶來了豐厚的收入，被稱為“金豆子”。然而由於種植效益下降，農民種植意願不斷降低，轉而種植利潤高的玉米和水稻。“效益差，沒辦法種。” 在採訪中，不少豆農這樣説。

　　今年，黑龍江省大豆種植面積由去年6718萬畝調到5200萬畝，總産量預計由去年的580萬噸減少到500萬噸左右。黑龍江省農墾總局高級農技師徐國良預測，2012年，黑龍江農墾系統大豆種植面積將縮減為600萬畝，降幅達12.3%。

　　“大豆種植面積縮減，並不意味著黑龍江大豆産業會一直萎縮下去。”黑龍江省農業信息中心經濟師唐慶春説，明年，黑龍江大豆種植規模預計保有5000萬畝，適宜改種其他作物的土地空間並不大，若是今年年底大豆價格上揚，來年大豆種植面積應該還有擴大趨勢。

　　種子有優勢，市場有前景

　　種大豆到底能不能賺錢？海北鎮長安村村民杜振濤滿意地説，“今年我種了225畝大豆，畝産435斤，純收入就能將近21萬元。”

　　通過合理輪作、深松整地、大壟密植、選用優良品種，在一系列先進技術支撐下，海北鎮11000戶居民中有8500戶種大豆20萬畝，今年20萬畝地均獲利。

　　目前，黑龍江優質大豆品種有合豐45、合豐55、綏農14、墾鑒25等，其中大部分品種的蛋白質含量均超過38%以上，脂肪含量超過21%以上，同比其他豆種佔有較大優勢。

　　“黑龍江大豆優勢首先在於過硬的種子質量，其次是一整套科學化的栽培技術，我們還擁有一批大型油脂加工廠。三者連動發展，完全有實力帶動黑龍江大豆産業的興盛。”徐國良説。

　　據了解，現在黑龍江省不少油脂生産企業因缺少大豆處於停産狀態。由於大豆的種植面積及産量不斷縮減，即使是盛産大豆的東北也面臨缺豆的事實。

　　黑龍江省農業信息中心提供的資料顯示，2011年，中國大豆壓榨能力預計超過1.1億噸，增幅接近15%。“這就要求中國進口大豆預計將達5600萬噸，較上年進口量增加7%。否則，僅靠國內大豆産量無法滿足市場需求。” 唐慶春説。

　　據介紹，中國非轉基因大豆在國際市場佔有50%的份額，而且每年有10%的增長趨勢。2000年以來，黑龍江省大豆種植面積始終佔全省糧食種植面積的35%—42%,全省有近一半農民的主要收入來源於大豆，全省1500多家加工企業，10多萬職工收入依賴於大豆加工生産。

　　“全國大豆産量平均單産110—120公斤，黑龍江省較好地塊大豆單産能達到150公斤，但農墾大豆單産現在能達到180多公斤。”胡國華説，黑龍江省大豆種植面積達7000萬畝，單産有很大的提升空間。

　　唐慶春説，黑龍江省4、5積溫帶北部適宜種植大豆。三年一輪作的話也必須種植大豆，這就決定了大豆産業不可能從龍江大地上消失。況且，黑龍江省農村市場每年需要消耗將近一半的自産大豆，這是進口轉基因大豆搶佔不了的市場。

　　亟須提高單産，政策扶持

　　“大豆問題不僅在大豆本身。”黑龍江大豆協會副秘書長王小語説，受跨國企業全球佈局影響,大豆産業受到巨大衝擊,面臨嚴重危機，大豆産業亟需從加工、貿易、科研以及資本市場等方面進行整體規劃。

　　黑龍江省農科院研究員劉忠堂為大豆産業呼籲十多年，他認為黑龍江大豆産業亟需解決的兩個核心問題是：從科技角度講要提高單産，從政府角度講要扶持。

　　“今年省農墾大豆畝産達到362.3斤。”徐國良説，“為了保持和突破單産水平，我們必須提升科技含量，必須堅持因地制宜的原則和規模化種植方式。”

　　為提高大豆種植效益，省農墾主要採用股份制種植模式，並統一提供良種和科技支持，採用規模化耕種和田間管理，實行訂單生産和指導性購銷戰略。

　　唐慶春説，2008年以來，國家實施大豆收儲政策，並於2010年擴大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和農資綜合補貼規模、繼續提高糧食最低收購價格等一系列惠農政策，這給中國大豆産業吹了一股股東風。

　　談起今年的增産，杜振濤介紹説：“政府對農機合作社的扶持力度特別大，今年國家還給投了一些大型機械。今年增産最關鍵的是，我們整地的效果和原來不一樣了，過去整地用的都是小車，現在都是大型機械，以前土地板結打破不了，現在通過大型機械整地後，能改變土壤結構，地表土和地下能互相溝通上。”

　　據了解，黑龍江省在深松整地補貼、農機化建設、發展旱作節水農業示範區、農民專業合作組織建設、測土配方施肥和農業保險等方面出臺了一系列扶持政策。

　　“大豆是重要的戰略作物，因為它直接和老百姓的‘油瓶子’聯絡在一起，通過政策調控，産業創新，我相信一定能實現黑龍江大豆産業的重新振興。”唐慶春説。