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電力供需緊張向全國蔓延 多地限制煤炭外流

發佈時間:2011年11月10日 09:18 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  動力煤價高位企穩 多地限制煤炭外流

  電力供需緊張向全國蔓延

  國內煤價高居不下,火電企業虧損嚴重,缺煤停機“擴大化”,水電出力不足加劇供應不給力。隨著取暖季的到來,電力供需緊張形勢開始從局部向全國蔓延,專家預測12月下旬、1月初將出現嚴重電荒。

  《經濟參考報》記者了解到,作為中國煤炭市場的風向標,環渤海動力煤價格連續三周維持在指數發佈以來的歷史高位。海運煤炭網指數中心9日發佈的環渤海動力煤價格指數顯示:本期5500大卡動力煤綜合平均價格為853元/噸,較上周仍保持不變,同比上漲了70元/噸。

  環渤海煤炭價格的上漲同時也助推了其它地區煤價的上揚。由於煤炭資源緊張、陸路運輸價運力不足,湖北、湖南、山東等省的煤炭用戶不得不開通船煤航線,從秦皇島等港口採購煤炭,當地煤炭價格也隨之水漲船高。據了解,湖南長沙電廠採購發熱量5000大卡/公斤,含硫2.5%的電煤含稅接收價0.175元/大卡。湖北恩施地區發熱量為5500大卡半煙煤10月連續2次上漲,整體漲幅達50元/噸,現坑口全票價格高達750元/噸。

  煤價持續上漲而電價漲幅不大,導致火電企業虧損嚴重,發電積極性不足,而且無資金採購煤炭,發電機組因缺煤而停機的情況時常發生。國家電監會3日通報的2010年度發電設備利用小時專項監管情況顯示,約半數省份存在60萬千瓦及以上機組利用小時數低於30萬千瓦級機組的不正常現象。

  而且,隨著進入冬季,居民取暖用電增加,火電企業庫存更是迅速下降,有的甚至達到警戒線以下。記者獲得的數據顯示,截止到11月上旬,湖南省庫存電煤179萬噸,同比減少152萬噸,部分火電廠電煤庫存只能保證四五天發電。

  再加之今年湖南乾旱來水較常年偏枯50%至60%,水電嚴重不足。就目前電煤和水量情況來看,預計11月至明年2月,湖南省最大電力缺額為475萬千瓦,缺口達到23.2%;合計電量缺額為77億千瓦時,缺口達19.7%,其中11月缺電量達14億千瓦時,預計12月份缺電量達到頂點,達22億千瓦時。

  湖南的缺煤缺電現象並不是特例。記者了解到,多地電煤及電力缺口持續擴大,電力供需緊張局勢已開始蔓延到全國範圍。廣西自夏季以來的電力緊張情況未有改善,預計今冬電力缺口將超過400萬千萬,缺電率將超過30%。湖北省度冬期間合計僅能來煤2100萬噸,電煤進耗缺口約290萬噸,電量缺口約45億度。就連素有“江南煤海”之稱,並作為“西電東送”的主戰場之一的貴州,也陷入缺煤缺電的困境,對電煤進行最高限價並限制外流,還將原計劃供給廣東的1億多千萬電量削減了一半。而西北電網也因電煤的供應和價格問題,11月計劃送華中電量比10月實際執行電量減少了47.31%。

  中國電力企業聯合會預計,今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬至4000萬千瓦,其中華中和華南地區將最為嚴重。而這一結論超出了此前電監會2600千萬的預測。

  “每個省都有電力缺口,只不過是有大有小,有的通過調峰錯峰把缺口解決掉了,有的通過高耗能解決掉了,有的通過白天晚上的峰谷差調掉了,總體來説缺電的範圍要比春天要大。現在情況還好,估計12月份下旬到1月份會蔓延變得更為嚴重。”中國電力企業聯合會統計部主任薛靜告訴《經濟參考報》記者。

  她同時表示,自金融危機以來,火電虧損逐漸增加,華北地區和東北地區的火電企業已沒錢買煤,大都靠政府支持艱難度日,隨著冬季用煤加大,估計可能繼華中和華南地區之後出現電力緊缺局面。

  面對日益嚴峻的缺電形勢,多地紛紛“捂緊口袋”,減少煤炭出省,甚至“封關”停止煤炭外運。“我們省現在電力比較緊張,為了確保省內供熱和電力用煤,只好設置關卡,限制煤炭往外邊運。”雲南的一位地方官員稱。

  而貴州省從10月1日起將煤炭價格調節基金由“從量”改為“從價”計徵,並對出省原煤、洗混煤每噸徵收200元的二次煤調基金,以期把煤炭留在省內。

  安徽省政府出面促成煤電雙方簽訂2012年省內電煤供需合同,保證本省煤炭生産企業供應省內電煤不低於實際需求的80%。

  新疆、內蒙、陜西、山西等産煤省近日也陸續出臺一些地方性法規,規定煤炭的就地轉化率,防止煤炭資源大規模外流。

  在抓電煤供應的同時,以懲罰性電價的方式變相提高電價也是多地政府應對電荒的舉措。自9月底開始,廣西、江西、廣東、安徽和甘肅5省區以及寧波和榆林兩個城市通過需求管理,對工業用電徵收懲罰性電價,以求抑制不合理需求,緩和供電需求。

  在廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強看來,這些措施只能暫時維繫煤炭供應局面,最關鍵的還是要解決煤電之間的矛盾,實現煤電聯動。“煤、電都必須動起來,要讓發電企業賺錢。在這個大前提下,再進行政策設計,不單單是漲價這一條路,還可以將所有矛盾集中在電網上,直接進行電網補貼,或者對煤炭開始徵收暴利稅。”

    煤炭供應現狀:

    17個省市出現煤炭短缺局面 面臨拉閘限電

    近年來,一到冬天供暖就會成為大家的關注,今年很多地方政府的承諾是供暖價格不會上調,然而承諾的背後卻是困難重重。煤價上漲導致需求方的實際購買力受到了限制,出現局部短缺。已經出現了17個省市要拉閘限電的局面。

    電力供需緊張向全國蔓延 多地限制煤炭外流

  國內煤價高居不下,火電企業虧損嚴重,缺煤停機“擴大化”,水電出力不足加劇供應不給力。隨著取暖季的到來,電力供需緊張形勢開始從局部向全國蔓延,專家預測12月下旬、1月初將出現嚴重電荒。

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