【提要】中央財政已對明年的農業産業化扶持資金作出安排，相比往年資金扶持力度明顯加大。這些資金將如何使用？農業生産是否已經到了由增加數量向注重質量轉變之時？

　　中廣網北京11月6日消息（記者黃耀偉）據經濟之聲報道，記者6日從財政部綜合開發辦公室了解到，2012年中央計劃將安排36億元用於扶持農業綜合開發産業化項目，資金扶持力度明顯加大。隨著我國農産品進出口逆差的逐年擴大，增加供應仍是農産品生産的首要任務。

　　在這36億元的扶持資金中，60%以上、約24億元用於項目貸款貼息，比2011年同比增加三分之一，預計這部分資金將引導銀行貸款500多億元。

　　國務院發展研究中心農村經濟部副部長徐小青説，由於農業領域的平均利潤率一般較低，資本吸引力不強，財政支農有利於帶動社會資本投入。

　　徐小青：實際上每年都有，只不過是逐年在加大。而且這個政策工具也逐年在增加，包括像貼息，就是引導社會資金去支持農業産業化。

　　2010年農産品貿易逆差231.4億美元，同比擴大76.5%。隨著貿易逆差逐步擴大，國務院發展研究中心辦公廳副主任程國強預計五到十年後中國將成為世界上最大的農業進口國。

　　北京東方艾格農業諮詢公司分析師馬文峰認為，增産仍是目前農産品生産的首要任務。農業産業化通過産量的提升有利於平衡農産品進出口市場，穩定國內農産品價格走勢。不過，他也認為從水果、蔬菜等小宗農産品開始實施比較可行。

　　馬文峰：因為大宗農産品是很多農民來生産的，要保證農民的基本收入，農業産業化組織之後有很多農民要退出農業産業鏈。

　　36億元資金餘下的40%，大部分將用於財政補助，重點扶持農民專業合作社，促進農業組織化、規模化和集約化經營。肇始於上世紀80年代的“公司+農戶”模式曾一直是農業産業化關注的焦點。作為農企對接的一種基本形式，這種模式發展的過程中企業獲得好處較多，農民利益受損的現象比較普遍。原因就在於單個農民由於自身力量弱小，市場行情不好時公司往往憑藉自己的強勢地位輕易毀約。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，農業産業化的重心將逐步轉向農業專業合作組織，把農民集合起來，有利於更好地保護農民利益。

　　鄭風田：現在這幾年農民專業合作組織發展很快，有些專業合作組織規模也起來了，對這些專業合作組織提供一些貼息貸款，有利於他們搞營銷、種植、産業鏈建設等等。

　　近期許多IT企業紛紛涉足農産品生産引起了社會的關注。網易總裁丁磊養豬早已不是什麼新聞，而聯想、京東商城等知名IT企業也都邁出了進軍無公害産品生産的步伐。鄭風田認為，食品安全領域應該成為産業化投入的重點，這些資本涉足農業並不意味著能增加多少農産品的供給，但起碼説明一點，綠色食品的生産確實是未來産業發展的趨勢。

　　鄭風田：傳統的農業生産的很多食品確實片面地追求産量而忽視了質量，現在整個農産品壓倒一切消費者的需求就是安全的食品太少，農業産業化應該重點突出這些重視安全的農民專業合作組織和企業。