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中廣網北京11月6日消息（記者費磊）據中國之聲《央廣新聞》報道，最近，新疆、內蒙、山西、山西等地陸續出臺了一些地方性法規，收緊對煤炭資源掌控力度，防止煤炭資源大規模外流。一面是國家能源開發格局日趨西移，迫切需要西部貢獻能源原材料；另一面卻是資源地選擇以行政手段留煤炭附加值于本地。在國家能源“十二五規劃”政策制定的關鍵時期，如何平衡國家與地方利益，成為決策者必須面對的問題。
2010年底，山西、陜西省政府提出煤炭資源“轉化”思路，要求提高煤炭就地轉化率並提出“在規定的時間內轉化項目未履約建設的，對煤炭資源的礦業權進行重新配置”。
今年3月，內蒙古自治區下發《煤炭兼併重組工作方案》，方案嚴格煤炭生産行業準入。其中，要求新上煤炭生産項目必須同步建設轉化項目，以及高新技術、裝備製造等配套項目；煤炭轉化項目原煤就地轉化率必須達到50％以上。
就在今年10月21日，新疆也出臺實施了《煤炭資源有償配置與勘查開發轉化管理暫行規定》。根據新規定，新疆煤炭資源勘查開發將按“以項目配資源”原則並注重項目實際投入與轉化。即，申請用於煤電、煤化工等的煤炭開發項目的就地轉化率須達到60％以上。
另外，新疆還出臺其他配套措施，以防煤炭企業“圈而不探”、“探而不採”等行為。對於探礦權人領取勘查許可證6個月內未開展勘查工作，或未完成最低勘查投入的，將吊銷勘查許可證；採礦權人領取採礦許可證一年內未開工建設，也將被吊銷採礦許可證。此外，新疆煤炭探礦權、採礦權採取進場招標、拍賣、掛牌等方式有償出讓。
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