黨的十七屆六中全會專題研究了文化改革與發展問題，並作出了《決定》，標誌著我們國家文化進入了一個新的大發展大繁榮的歷史階段。中央對首都文化改革發展高度重視。在《決定》中特別提出要發揮首都作為文化中心的示範作用。在全會前，李長春同志專門到北京調研文化改革與發展，並且提出了十大任務。這既是對我們的高度信任，也對首都文化改革發展提出了更高的要求。面對中央交給我們的這副重擔，我們必須以更加高度的文化自覺，抓好全會精神的學習貫徹落實，按照中央的要求，著力打造社會主義先進文化之都，紮實建設好具有世界影響力的文化中心，為增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國做出我們應有的貢獻。

　　一、切實增強文化自覺和文化自信

　　六中全會《決定》在深刻分析當前形勢的基礎上，強調要更加自覺更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，並且把培養高度的文化自覺和文化自信作為推進文化改革發展指導思想的重要內容。其深刻的內涵就是要求我們要充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，堅定發展社會主義先進文化的信心，準確地把握文化發展的特點和規律，認真履行好推動社會主義先進文化發展的使命。提高文化自覺最重要的是對文化的作用、規律和我們發展文化的使命有深刻的認識和準確的把握。增強文化自信最關鍵的是對中華民族優秀文化和社會主義先進文化的認同、肯定和信心。兩者之間，文化自覺是基礎，文化自信是前提。只有切實提高了文化自覺自信，才能推動文化自強，更好地推動文化大發展大繁榮。所以，增強文化的自覺和自信，一是要高度重視文化的重要作用。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，也是經濟社會發展的重要支撐。在新的發展階段，文化在首都現代化建設中的作用越來越重要。引領發展的方向，凝聚奮鬥的力量，不斷推動首都各項事業的發展，都迫切需要加強文化建設，以思想文化的新覺醒、文化建設的新成就推動首都新的科學發展。我們必須把文化作為首都現代化建設的重要組成部分，作為加強首都軟實力建設的重要任務，作為加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的強大動力，更加自覺地加強文化軟實力建設，擔負起加快文化發展的歷史責任，推動文化大發展大繁榮。二是要切實加強首都文化建設。其中最重要的是要落實六中全會《決定》要求的發揮首都國家文化中心的示範作用，最基本的目標就是要打造社會主義先進文化之都，建設有世界影響力的文化中心。實現這樣的任務，必須下大力量保護好北京這座歷史文化名城，傳承好中華民族優秀文化，積極推進首都文化創新，深化文化體制改革，健全公共文化服務體系，發展文化創意産業，使首都成為展示中華民族優秀傳統文化的窗口、反映社會主義先進文化的平臺、領跑全國文化産業發展的示範。三是要積極發揮文化的重要作用。在新的發展階段，文化的地位作用越來越重要，加強文化改革發展的任務更加艱巨緊迫。我們必須要抓住機遇，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺地把文化作為堅持發展是硬道理、是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，深入研究和把握首都文化發展的特點和規律，以更大的力度推動文化的大發展大繁榮，為推動首都的科學發展、加快轉變經濟發展方式提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

　　二、大力加強社會主義核心價值體系建設

　　社會主義核心價值體系是興國之魂。打造社會主義先進文化之都，建設有世界影響力的文化中心，首要的任務是加強社會主義核心價值體系建設。北京作為首都，在模範地踐行社會主義核心價值體系方面必須走在前列、作出表率、成為首善之區。加強社會主義核心價值體系建設，重在建設，重在實踐。要通過強化教育引導、增進社會共識、創新方式方法、健全制度保障，把社會主義核心價值體系建設的任務融入首都現代化建設全過程、各領域、各方面，使社會主義核心價值體系成為全社會共同的思想基礎、共同的行為準則和共同的精神追求。要建立與社會主義核心價值相符合的社會評價體系，旗幟鮮明地揚善抑惡，大力弘揚激勵真善美，嚴格約束懲戒假惡醜。為使首都群眾更好地踐行社會主義核心價值體系建設，市委市政府正在全市開展提煉、培育“北京精神”的工作。“北京精神”是中華民族精神的組成部分，是北京歷史文化的傳承與延續，是全市人民在實踐中創造的精神財富，也是凝聚、團結、激勵全市人民昂揚向上、奮發有為、開拓進取的強大精神動力。提煉培育“北京精神”，既是北京在打造具有世界影響力的文化中心過程中的文化自覺和理性抉擇，又是北京在新的歷史發展時期踐行、宣傳社會主義核心價值體系的創新之舉和生動實踐。我們要抓住學習貫徹六中全會精神的契機，加快推進這項工作，在首都有針對性地推動社會主義核心價值體系建設，營造愛國、創新、包容、厚德的文化氛圍，不斷夯實全市人民共同奮鬥的思想基礎，建設共有精神家園。

　　三、深入推進首都文化體制改革

　　首都文化資源豐富，但是受到種種因素的影響，優勢還沒有充分發揮出來。進一步加大文化體制改革的力度，解放和發展文化生産力，是首都貫徹落實六中全會精神的重要任務。近年來，我們在文化體制改革方面作了一些積極的探索，取得了一些成績，也得到了中央的肯定。但是也必須看到，深化文化體制改革、解放和發展文化生産力的任務還十分艱巨。特別是如何發揮好首都豐富的文化資源優勢，更好地為增強國家文化軟實力服務是一個亟待解決的重大問題。當前，要結合貫徹落實十七屆六中全會精神，在抓緊完成已經確定的文藝院團和市屬非時政類報刊出版單位的轉企改制工作，鼓勵名家領辦民營院團，深化文化事業單位勞動人事、收入分配、勞動保障制度改革，鼓勵和支持非公經濟以多種形式進入國家許可的文化領域，加快轉變政府的管理職能等方面改革任務的同時，著力抓好三件大事。一是要著力搭建文化創新服務平臺，借鑒中關村的經驗，通過相關的政策措施，為首都文化單位的發展排憂解難，創造必要的條件，營造良好的環境，使首都的文化資源特別是中央在京的文化資源能夠釋放出更大的發展潛力。二是按照中央的精神，組建國有文化資産管理委員會。針對文化資源管理主體不順的問題，通過建立國有文化資源管理委員會，統籌規劃和實施文化改革和發展的相關工作；負責文化領域的投資、資本運作、國有文化企業和事業單位的資産管理；統籌政府文化發展專項資金、重大文化發展工程和重大項目的組織推進。三是建立文化産業發展基金。為了解決文化建設中缺少資金與缺少項目並存的問題，在整合資源的基礎上，每年集中出100億元文化專項資金，集中管理，統籌支持文化領域的發展建設。同時改革文化領域投融資方式，實施項目式投資，引導社會資本參與，使政府文化投資與文化名家、文化項目更好地結合，推動資源的優化配置，實現資源的最佳效益。推動文化體制改革，要有良好的精神狀態，要發揚敢於擔當、敢於碰硬、敢於創新的精神，對文化改革中難點問題，要不躲、不繞，不拖、不等，抓住機遇，加大改革力度，以改革來增強首都文化發展的動力和活力。

　　四、全力推動文化創意産業發展

　　近年來，在中央的大力支持下，首都文化創意産業發展很快。2010年文化創意産業增加值佔地區生産總值比重達到12%，但也存在著規模小、實力弱、結構不夠合理的問題，與首都文化資源優勢以及文化中心的地位不符。發展文化産業是中央交給北京市的重要任務，也是建設社會主義先進文化之都和有世界影響力的文化中心的重中之重。要積極推動文化與科技的融合。推動文化産業的發展，必須增強科技意識，積極適應現代科技發展的趨勢，加快高新技術在文化發展中的運用，推動文化與科技的融合，把形式與內容、技術與藝術有機結合起來，以先進的科學技術，傳播社會主義先進文化，為社會主義先進文化的發展插上新的翅膀，實現科技創新、文化創新“雙輪驅動”，科學發展。做大做強文化産業，打造首都文化産業“航母”，必須加快文化企業轉企改制步伐，加快建立現代企業制度和現代産權制度。要加大資源整合力度，依託中央在京的文化企業、單位，推進市屬文化資源與中央文化資源合作，在重點領域打造大型文化企業集團,提高規模化、集約化經營水平。要高度重視文化産業與企業的品牌，下大力氣抓好有發展潛力、社會影響好、能夠走向世界、具有自主知識産權的品牌文化企業。要解放思想、開闊視野，打破行政隸屬的局限，舍得拿出必要的財力物力人力去支持那些有競爭力、有影響力、具備“走出去”條件的文化企業，包括體制外的企業，讓這些文化企業放手發展、做大做強，成為我們發展社會主義先進文化的排頭兵。

　　五、不斷滿足廣大人民群眾對公共文化的需求

　　滿足人民基本文化需求是推動文化改革發展的根本出發點和落腳點。近年來，我們按照中央的要求，不斷加大對公共文化服務的投入，加強公共文化設施建設，人民群眾得到了實惠，給予了高度評價。在新的發展階段，要按照體現公益性、均等性、基本性、便民性的要求，進一步提升公共文化服務水平，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。我們的各相關部門都要高度重視群眾的文化需求，深入基層、深入群眾、深入一線了解群眾的文化需求，並且積極採取措施滿足群眾的多樣化文化需求。要切實加強公共文化服務體系建設。著眼于促進基本公共服務均等化，進一步加大公共文化服務體系建設的投入力度，全面加強公共博物館、文化館、圖書館、紀念館、美術館的建設，健全經費保障機制，使這些設施能夠更好地承擔起公共文化服務職能，更好地為群眾服務。要進一步推動公共文化設施建設向城南地區、城鄉結合部、重點新城、新建大型社區以及農村地區傾斜，進一步縮小城鄉、區域之間在公共文化服務方面的差距。要提高公共文化服務的覆蓋面,特別是要針對首都流動人口較多的實際，組織文化惠民工程，讓這些群眾能夠及時看到報紙、電視，能夠上網，解決他們的基本文化需求。要切實加強基層的文化建設,在大力加強基層公共文化設施建設的同時，積極搭建文化服務平臺，充分發揮鄉鎮、街道、社區、機關、企事業單位和組織的作用，充分發揮文化工作者、文藝愛好者、民間文化能人、志願者的指導服務作用，積極培育發展群眾自願組織起來的文化團體，組織開展形式多樣的基層文化活動，豐富廣大群眾的精神文化生活。

　　六、進一步加強對推動首都文化改革發展的領導

　　全面落實十七屆六中全會精神，完成好中央交給我們的推動首都文化改革發展的重任，要求全市各級黨委、政府切實負起領導責任。一是要認真學習領會全會精神，不斷提高對文化工作重要性的認識，切實擔負起推進首都文化改革發展的政治責任。要加強馬克思主義文化理論和中國傳統文化知識學習，加強對中國特色社會主義文化的研究，加強對文化問題的調查研究，不斷探索把握文化發展規律，提高文化素養，切實提高領導班子和領導幹部抓文化改革發展的能力。二是要加強對文化改革發展的組織和統籌。要結合首都發展實際，制定好北京市貫徹落實十七屆六中全會精神的意見。要加強推進全國文化中心建設的頂層設計，建立有力指導和有效整合首都文化要素和文化資源的體制，健全黨委、政府、社會共同推進文化建設的工作機制，統籌文化改革發展中的各種關係，調動發揮廣大人民群眾文化創造的積極性，形成推動文化改革發展的合力。三是要注重抓好文化人才隊伍建設。特別是要把引進、培養、造就高層次文化領軍人才與創作高水平的文化精品結合起來，制定優惠政策，建立完善激勵機制、評價機制，重點是要探索培養造就文化大師的機制，在支持、鼓勵文化創新中引進人才、發現人才、用好人才，通過人盡其才推動首都文化發展。四是要努力為文化改革發展創造良好的環境和氛圍。要加快轉變政府職能，加快推進文化法制環境建設，特別是要落實好對互聯網的依法管理，加快推進網絡身份認證工作，依法維護網絡文化發展環境，使網絡更好地服務首都文化大發展、大繁榮。

　　黨的十七屆六中全會吹響了全面推動文化改革發展的進軍號角，我們要深入學習貫徹全會精神，進一步提高文化自覺，增強文化自信，加快建設社會主義先進文化之都，打造有世界影響力的文化中心，為增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，推動文化大發展大繁榮作出更大的貢獻。