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為實現城鄉人口之間自由流動 全國人大內司委建議——
條件成熟時戶籍立法
全國人大內務司法委員會向十一屆全國人大常委會第二十三次會議提交的有關報告中提出，我國有關部門正積極穩妥開展戶籍管理制度改革，建議待條件成熟時將戶籍法列入立法工作計劃。
十一屆全國人大四次會議期間，部分全國人大代表在議案中提出，現行戶籍制度諸多弊端逐漸顯露，城鄉分割、人戶分離現象嚴重，限制人口和勞動力的自由流動。為實現城鄉一體化和城鄉人口之間自由流動，建議制定戶籍法。
對此，公安部提出，制定戶籍法是必要的，但是，由於戶籍管理中許多根本性問題尚未解決，出臺戶籍法的時機暫時還不成熟。公安部正按照黨中央、國務院的部署，積極穩妥開展戶籍管理制度改革，陸續報請國務院批准或者與有關部委聯合出臺了一系列改革措施。各地根據國務院的要求，結合本地實際，相繼出臺了貫徹實施意見。公安部將會同有關部門繼續加強戶籍立法的調研工作。
全國人大常委會29日表決通過了全國人大內務司法委員會關於十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。內務司法委員會在審議意見中認為，戶籍法是本屆常委會立法預備項目。建議國務院組織有關部門抓緊調研，做好立法準備工作，待條件成熟時列入全國人大常委會立法工作計劃。對於代表議案中提出的關於戶籍立法的具體意見和建議，可在立法時認真研究考慮。
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