中廣網北京10月28日消息（記者馬闖 張華傑）十一屆全國人大常委會第二十三次會議今天上午分組審議民事訴訟法修正案草案，常委會組成人員認為對民事訴訟法修改很有必要，絕大多數修改都可行，表示贊成，他們也對再審程序、公益訴訟和虛假訴訟等問題提出了一些進一步修改的意見和建議。

　　現行的民事訴訟法規定，再審要向上一級人民法院申請。為方便公民申請再審，草案規定發生在公民之間的民事案件，可以向原審人民法院申請再審。

　　姜興長委員説：“2007年對民事訴訟法的修改，主要是想解決申訴難、申請再審難的問題，基於這樣的考慮，2007年的修改決定規定申請再審一律上提一級管轄，實踐的結果並不盡如人意。現在的情況是，大量的再審案件集中到了最高人民法院和高級人民法院。最高人民法院和高級人民法院目前處於案件數量激增，辦案人員不夠的緊張局面，疲於辦理大量的申請再審案件，就制約了監督與指導案件職能的發揮。”

　　民事訴訟法修正案草案增加了公益訴訟制度，規定對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟。黃麗滿委員説：“民訴法修正案草案對公益訴訟的大門已經敞開，但是目前關於公共利益的內涵，公益訴訟的邊界，提起公益訴訟的主體資格，公益訴訟的受理範圍，公益訴訟的程序，公益訴訟濫用的防範、證明責任，訴訟費用等，仍然存在不同的爭論。在本次修法中，只對公益訴訟作了原則性規定，不好操作，希望能夠積極創造條件，待時機成熟時作進一步的細化和完善。”

　　龔學平委員説，要完善虛假訴訟的防範、審查和制裁的制度，促進誠信訴訟。“在訴訟當中存在個別當事人惡意串通，偽造證據，虛構糾紛，提起訴訟，以圖謀獲得不正當利益的虛假訴訟的現象。比方，離婚案件中夫妻一方借助虛假訴訟來轉移財産，逃避財産的分割，再比如，被執行人利用虛假訴訟，轉移財産，逃避執行等。為促進社會誠信的建設，遏制虛假訴訟，確保民訴法真正實現合法訴訟權利的目的，有必要進一步完善虛假訴訟的防範、審查和制裁的制度。”