修改後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將於下月起開始執行，新規要求對原油、天然氣資源稅由從量計徵改為從價計徵，稅率均為銷售額的5%-10%。財政部昨日刊文以“問答”的形式解答了資源稅改革的一些問題，稱新規不會增加煉油企業和消費者負擔。

　　油、氣改為從價計徵

　　國務院于10月10日公佈了修改後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，新規將於2011年11月1日起執行。

　　有分析人士擔心，資源稅改革將增加企業的生産負擔，同時，企業會將一部分負擔傳導到終端産品，最終會轉嫁到消費者身上。

　　對此，“問答”中解釋説，國內資源稅的調整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開採企業的利潤水平。國內成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌，調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業及消費者的負擔。

　　目前，國內天然氣實行政府指導價。兩部委負責人稱，目前，國産陸上天然氣出廠基準價格為每千立方米1155元，天然氣資源稅改革後，仍執行這一基準價格，因此，不會對用氣企業和最終消費者使用的天然氣價格造成影響。

　　將擴大從價計徵範圍

　　財政部將會同有關部門繼續研究推進其他資源品目資源稅改革，條件成熟時將逐步擴大從價定率計徵範圍，並適當提高稅率水平，以充分發揮資源稅的調節作用。

　　社科院財貿所稅收研究室主任曾表示，由於資源稅是地方稅種，改為從價計徵後，原油和天然氣的納稅額度將提高，利於增加地方政府的財政收入。相反，改革後，油氣開發企業的利潤會相應減少，繳納的企業所得稅也會有所減少。由於油氣開發企業中的中央企業繳納的所得稅屬於中央財政收入，而我國油氣開發企業大多是中央企業，中央財政收入將會減少。 （記者李蕾）