目前，我國88%的檢察院在基層，74%的辦案人員在基層，80%以上的案件查處在基層。2008年以來，基層檢察院建設步伐逐步加快、基層檢察院辦案數量顯著提升，在維護社會穩定、公正執法中發揮著重要的排頭兵作用。另一方面，基層檢察院辦案人員短缺的現狀也亟待解決。

　　據了解，東部地區和中心城市基層檢察院人手緊張，西部貧困地區基層檢察官短缺的狀況一直存在。造成案多人少的一個重要原因是人員流失。在西部和貧困地區工作生活條件艱苦，導致一些基層檢察院進人難、留人更難。最高檢統計數字顯示，全國基層檢察院去年調入2180人，調出4166人。而調出人員中有2006人流向檢察系統外，且多為中青年骨幹，這樣的人員流失令人擔憂。據悉，最高人民檢察院對此高度重視，已制定出臺了《檢察人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）》，提出在未來十年重點實施六大工程，解決檢察人才特別是基層人才短缺的問題，目前，聚才工程正在各地實施。

　　經濟轉型期，各種社會矛盾凸顯，辦案量逐年上升。貪污、瀆職等職務犯罪更是令人民群眾深惡痛絕。在打擊涉農職務犯罪、查辦徵地拆遷和工程建設領域職務犯罪、“打黑除惡”專項鬥爭中，基層檢察院都承擔著繁重的批捕起訴職能和查處懲治職務犯罪職能。

　　近年來，最高檢制定的《2009—2012年基層人民檢察院建設規劃》、《基層人民檢察院建設考核辦法（試行）》先後下發，基層院建設步伐加快。在山東，每年隨機抽取一個基層檢察院集中考核，起到了“檢查一個院，管好一大片”的效果。在江西，基層檢察院實行“一院一品”，引導基層檢察院對有特色、有亮點的工作進行總結提高。

　　各地基層檢察院服務黨和國家中心工作的能力有了新提高。河北省基層檢察院對重大工程開展了同步同期職務犯罪預防工作，這一舉措保障了政府投資的安全，對懲治貪污、瀆職等職務犯罪是一記重拳。

　　面對新的形勢，最高檢日前發佈的《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》對加強基層檢察院建設做出專門部署：深入推進基層檢察院執法規範化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，抓好各項工作部署在基層的落實，不斷增強基層檢察院依法履行職責的能力。

　　為發揮化解矛盾的一線平臺作用，各地紛紛建立鄉鎮檢察室、檢察工作站、檢察聯絡員、檢察長接待制度。在江蘇，鄉鎮和社區共設立檢察室185個，建立檢察工作站568個。檢力下沉，收效明顯：共化解農村社會糾紛2347件，發現職務犯罪線索1174件。

　　對基層檢察長輪訓力度加大。班子結構更加優化，在基層檢察長的選拔中，有法律專業學歷的基層檢察院班子成員16316人，佔到了我國基層檢察院領導班子總人數的82.3%。為了提高基層檢察院檢察長的能力，去年輪訓全國基層檢察院檢察長3222人。