編者按從今年開始到2012年底，全國縣鄉兩級人大將完成換屆選舉。這一輪縣鄉人大換屆選舉是2010年選舉法修改後各地的首次換屆選舉，記者從全國人大常委會辦公廳獲悉，截至目前，山西、江西、廣西、甘肅、青海、新疆等省和自治區已基本完成換屆選舉工作。近日，本刊記者走進山西、江西和新疆等地，近觀縣鄉人大換屆工作新氣象。

　　山西：工人、農民代表人數增多

　　6月25日剛剛當選山西省河曲縣人大代表的張啟飛，連日來馬不停蹄地奔波在兩個飲水“老大難”村——樹兒梁村和下羊倉村，打算將自己所在的馮家莊村深井水引流過去，今秋在兩個村各建3個供水點。“作為農民兄弟一票票選出來的人大代表，當然要為大夥辦實事。”張啟飛説。

　　2011年2月下旬開始到6月底，歷時4個月，山西省119個縣區1195個鄉鎮，圓滿完成了縣鄉兩級人民代表大會的換屆選舉，一大批有志於為民操勞的基層代表走進國家權力機關。

　　山西省人大常委會委員、人事代表工委副主任楊競賽告訴記者，從換屆選舉初步統計的數據看，全省共選出新一屆縣級人大代表20260名，其中一線工人代表1010名，比上一屆多16名；農民代表7075名，比上一屆多16名；婦女代表4984名，佔到了代表總數的24.60%。

　　相比之下，領導幹部代表數量明顯減少，據統計，比上一屆減少1011名。

　　“來自基層的人大代表與老百姓更貼近，更能了解和掌握真實的社情民意，也更能表達老百姓的意見和訴求。”楊競賽説，同時，這樣也更能體現在堅持和完善人民代表大會制度這一根本制度下，“中華人民共和國的一切權利屬於人民”的憲法精神。

　　江西：確保新規定執行到位

　　記者在革命老區江西省上饒市橫峰縣與基層人大代表的交談中，時刻感受到他們對於自己作為人大代表所表現出來的自豪感與責任感。“當上人大代表後，我覺得自己責任重大。”人大代表陳瑰芳説。

　　目前，橫峰縣第十五屆人民代表大會的160名代表已經依據選舉法，通過公平、公正、透明、合法的程序選出。

　　上饒市人大常委會堅持城鄉按相同人口比例分配代表名額，各選區選舉産生的每一位代表所代表的人口數大體相同。

　　江西各地嚴格執行新修改的選舉法有關回避的原則。新修改的選舉法規定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務，這一規定避免了選舉委員會成員與代表候選人身份的交叉，體現了選舉的公平、公正原則。

　　在這次縣鄉人大換屆選舉工作開展前期，江西省就明確要求擬提名推薦為代表候選人的一般不作為選舉委員會成員，以保證選舉委員會組成人員的穩定性。4月又下發通知，進一步明確要求各級選舉委員會的組成人員中，如被確定為正式代表候選人的，須辭去選舉委員會的職務，並建議空缺的選舉委員會主任由同級黨委成員中不是代表候選人的領導同志擔任。

　　新疆：選舉組織得扎紮實實

　　在新疆，針對許多鄉鎮地處偏遠、交通不便、牧民流動性大這一實際情況，各地普遍採取了在選區成立登記小組的方式，馬背登記隊由此誕生。

　　買買提尼亞孜阿不都熱依木就是烏什縣依麻木鄉烏魯克亞依拉克(16)村的一名馬背登記員。從今年4月起，他和隊員們每天都要騎馬走幾十公里的山路。

　　提起工作的辛苦，他説：“山上的天氣像孩子的臉一樣説變就變，今年5月21號，我到一戶牧民家登記，走到半路，晴朗的天空突然烏雲翻滾、電閃雷鳴，我的馬受了驚，幸好我當時拼命地拉著韁繩才沒有發生意外。因為沒有躲避的地方，我渾身被雨水澆透，回來發了一個星期高燒。”

　　據統計，依麻木鄉的選民登記率達97.26%，為該鄉人大換屆選舉的順利進行奠定了基礎。

　　選舉委員會組織代表候選人與選民見面是選舉法修改後新增的程序性規定。2004年修改選舉法，規定了可以組織代表候選人與選民見面，2010年再次修改選舉法時，“可以”修改為“應當”，也就是説選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人進行自我介紹，並回答選民的問題。

　　為了增進選民對代表候選人的了解，新疆各地積極創新代表候選人介紹方式，通過召開見面會、組織走訪群眾、視頻介紹、遠程電教、手機短信等形式充分介紹代表候選人情況。一些縣鄉還要求代表候選人在見面會時，採用雙語向選民介紹各自情況。

　　烏恰縣黑孜葦鄉坎久幹村村民夥加庫萬説：“這次選舉組織得很紮實。我們鄉的提名人選，基本上沒跑出大家心裏的圈圈。能把我們認可的人選出來，心裏真高興！”(李建平 吳鍾昊 崔清新 曹志恒)