雲南孟連傣族拉祜族佤族自治縣動馬鎮芒海村芒沙小組，一棟棟磚混傣式小樓掩映在綠林裏，小組長岩波膽正忙著在為膠農辦補助。3年前的“孟連事件”中，岩波膽是個領著村民拿著大刀砍樹堵路、打砸警車的“頭頭”。如今他不僅入了黨，還成了村幹部。

　　從“孟連事件”到“孟連經驗”，孟連的變化天翻地覆。雲南省普洱市委書記沈培平總結：新形勢下的群眾工作，最根本的是以執政為民理念為引領，最核心的是以群眾利益實效為檢驗，最關鍵的是以基層組織戰鬥堡壘為保障。

　　融冰：“就是一塊石頭也要把它焐熱”

　　孟連縣委書記吳朝武回憶，“719”事件後，幹群關係跌至“冰點”。群眾在村口設關卡，政府工作隊進不了寨子，進去的甚至被群眾扣押身份證。

　　孟連膠農和橡膠公司的矛盾由來已久。膠農私自出售膠乳，遭到公司派出保安阻止，彼此多次發生衝突。當地簡單地以治安案論處，反復動用警力介入。“719”事件前，就已累計發生群體性事件7起。

　　“孟連事件”讓孟連蒙羞：幹部們出差在外都不願説自己是孟連的，有的幹部想辭職，一些幹部就連公務員也不想當了。縣裏認識到：要打開工作局面，必須從幹部思想教育入手。為了和群眾説上話，普洱市、孟連縣派出千余名工作隊員賠著笑臉、硬著頭皮一次次進村入戶。尊重膠農的生活規律，淩晨兩三點隊員就到群眾家門口等待，跟隨群眾上山割膠。

　　幹群關係“就是一塊石頭也要把它焐熱”。工作隊員用心、用情、用智、用力得到了群眾的接納。岩波膽感慨地説：“以前看到幹部就恨，現在我們像兄弟一樣。”

　　算賬：讓“傷心樹”成為群眾的“搖錢樹”

　　當地幹部認為，“孟連事件”表面上看是警民衝突，實質上是膠農與企業之間的經濟糾紛長期得不到解決，致使膠農對橡膠公司的積怨，逐步演變為對基層黨委政府的強烈不滿。

　　孟連縣發展橡膠産業30多年，最初是由政府、企業、膠農和後方群眾採取有錢出錢、有力出力的方式培育起來的。一些膠農用自己的土地種植、管理橡膠，卻只有三成多的股權，還必須把橡膠專供給橡膠公司。

　　2005年以後橡膠價格不斷上漲，國家又免徵農特稅，由此帶來的利益，大部分被企業老闆佔有，膠農收入停滯不前，橡膠樹成了膠農的“傷心樹”。膠農於是私自把膠賣給出價高的外地企業。

　　為理清這團亂麻，孟連縣“分林權、清地權、選模式、發證書”，從根本上解決問題。縣裏重新清理了3家橡膠企業30多年的賬目，逐戶走訪188個組隊、4862戶農戶，最大限度讓利於民。最終，在自己地上種橡膠群眾的股份提高到八成多。

　　為核定橡膠株數，工作隊員走遍了14萬多畝膠林，對400多萬棵橡膠樹逐一確認和評定。要知道，這裡面的每個環節、每個步驟都可能發生激烈的爭執，有時需要反復的核定。對那些想購買膠樹産權又沒錢的群眾，政府幫助協調了1.6億元貸款。

　　産權改革徹底理順了利益主體的關係，3家企業回收了1.64億元資金，恢復了生産。膠農們拿到林權證書，可以按照市場變化自主銷售橡膠乳，2010年收入比2007年平均增長3.3倍，膠樹真正成了群眾的“搖錢樹”。

　　重鑄：“爸爸、媽媽又回來了”

　　反思“孟連事件”的發生，除了個別幹部“屁股坐歪了”、“路子走偏了”，很重要的就是“基層組織渙散了”、“幹部作風漂浮了”。吳朝武介紹，事件發生前，橡膠種植區部分基層組織軟弱渙散，有的支部多年不發展黨員，幹部説話沒人聽、幹事沒人跟。

　　傣族話説，“大雨過後是晴天”。“719”事件後，孟連縣徹底轉變工作思路，把工作的重心由經濟建設轉為群眾工作，把群眾利益作為議事的根本。淳樸的當地群眾原本把黨委政府比作“爸爸媽媽”，如今他們評價：“爸爸、媽媽又回來了。”

　　縣裏把原來由企業管理的膠農納入村委會管理，增設了198個黨支部。同時，村級工作經費由每年每村1000元提高到2萬元，75%的村民小組有了活動場所。3年來，孟連縣信訪總量下降近一半。

　　孟連縣做到制定政策“四不出臺”：違反市場經濟規律的、與民爭利的、得不到多數群眾支持的、影響民族團結、幹群和諧的政策，一律不出臺。幹部們説：“以前工作是葫蘆掉進井裏，現在是石頭掉到水裏。”

　　屁股坐正了，思想就通了。親身經歷孟連之變的幹部們認為：乍看孟連經驗，會以為是委屈了幹部，受益了群眾。“其實，只有我們才能真正體會到，這幾年的工作就是一種洗禮。”

　　抓群眾工作並未影響孟連發展，相反，孟連發展的步子更穩更快了。2010年，全縣主要經濟指標全部兩位數增長，其中農民人均純收入增長16.3%。